新華社北京3月26日電  題:提待遇、提技能、提質(zhì)量——兩部委談提高技術(shù)工人待遇

新華社記者葉昊鳴

技術(shù)工人隊(duì)伍建設(shè)一直是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視的內(nèi)容。近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見(jiàn)》,人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)湯濤、中華全國(guó)總工會(huì)副主席閻京華26日在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上回應(yīng)關(guān)于意見(jiàn)的相關(guān)問(wèn)題。

傾斜分配、暢通渠道、鼓勵(lì)參與,多舉措提高技術(shù)工人待遇水平

長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)技術(shù)工人隊(duì)伍建設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才保障,但與其他職業(yè)相比,技能人才短缺、就業(yè)難與招工難等現(xiàn)象依然是勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾的具體體現(xiàn),這與技術(shù)工人社會(huì)地位不高、收入水平偏低、思想觀念和社會(huì)環(huán)境的影響有關(guān)。如何提升技術(shù)工人的待遇,是意見(jiàn)所聚焦的內(nèi)容。

“提高技術(shù)工人整體的待遇水平是多個(gè)方面的?！睋?jù)湯濤介紹,人社部將指導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化工資收入分配中技能激勵(lì)的導(dǎo)向作用;鼓勵(lì)企業(yè)在工資總額分配上向高技能人才傾斜;加強(qiáng)終身職業(yè)技能培訓(xùn)、在實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃等方面開(kāi)展工作;進(jìn)一步暢通技術(shù)工人成長(zhǎng)成才的通道,大力組織技能競(jìng)賽,并引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展崗位練兵、技能比武等活動(dòng)。

而針對(duì)我國(guó)高技能領(lǐng)軍人才較為稀缺,但其收入不高,待遇保證也相對(duì)較弱這一點(diǎn),湯濤表示,一是要求各地結(jié)合實(shí)際制定相關(guān)的支持政策;二是提高高技能領(lǐng)軍人才的政治待遇,鼓勵(lì)企業(yè)吸收他們參與經(jīng)營(yíng)管理決策;三是通過(guò)鼓勵(lì)企業(yè)為高技能領(lǐng)軍人才制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年資年功的工資制度,試行年薪制和股權(quán)、期權(quán)激勵(lì);四是鼓勵(lì)社會(huì)方面多做工作,為高技能領(lǐng)軍人才解決如積分落戶(hù)、住房、安家、子女教育等方面的困難問(wèn)題;五是鼓勵(lì)高技能領(lǐng)軍人才積極參與國(guó)家科研項(xiàng)目,開(kāi)展科研攻關(guān),并保護(hù)他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)創(chuàng)新成果。

多方聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)引導(dǎo)、積極配合,多方面推動(dòng)意見(jiàn)落實(shí)

提高技術(shù)工人待遇是一項(xiàng)長(zhǎng)期的改革任務(wù),意見(jiàn)下發(fā)后如何落實(shí),也成為廣大技術(shù)工人最為關(guān)心的內(nèi)容。

“這次出臺(tái)《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見(jiàn)》,很重要的在于意見(jiàn)的落實(shí)。”據(jù)湯濤介紹,作為負(fù)責(zé)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的政府主管部門(mén),人社部將建立多方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,會(huì)同多個(gè)部門(mén)和群團(tuán)在各自領(lǐng)域推進(jìn);聯(lián)合國(guó)務(wù)院國(guó)資委專(zhuān)題召開(kāi)落實(shí)意見(jiàn)會(huì)議,并計(jì)劃聯(lián)合工商聯(lián)等相關(guān)部門(mén)研究探討在非國(guó)有企業(yè)中如何推進(jìn)提高技術(shù)工人待遇的工作等問(wèn)題;進(jìn)一步完善制度措施并制定相關(guān)配套政策,讓廣大技術(shù)工人能夠盡快享受改革的成果;總結(jié)交流推廣各地各行業(yè)不同類(lèi)型企業(yè)的好經(jīng)驗(yàn);進(jìn)一步加強(qiáng)督查檢查,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)成熟有效的做法會(huì)同相關(guān)部門(mén)及時(shí)總結(jié)提升為法規(guī)或政策。

在全國(guó)總工會(huì)方面,閻京華表示將重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作:

一是要積極配合有關(guān)部門(mén)推動(dòng)落實(shí)提高技術(shù)工人待遇的相關(guān)政策,推動(dòng)和鼓勵(lì)企業(yè)吸納高技能領(lǐng)軍人才參與經(jīng)營(yíng)管理決策,適當(dāng)提高高技能人才在職工代表大會(huì)中的比例;實(shí)施工資激勵(lì)計(jì)劃、強(qiáng)化評(píng)價(jià)使用激勵(lì)工作、暢通技術(shù)工人成長(zhǎng)成才的通道。

二是要進(jìn)一步提高技術(shù)工人的技能水平和創(chuàng)新能力,繼續(xù)開(kāi)展技術(shù)技能培訓(xùn)、師帶徒活動(dòng),創(chuàng)建更多的創(chuàng)新工作室;加大對(duì)技術(shù)工人創(chuàng)新的支持和服務(wù)力度,激勵(lì)引導(dǎo)更多的技術(shù)工人積極投身創(chuàng)新實(shí)踐。

三是要大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神,指導(dǎo)各地開(kāi)展工匠人才培養(yǎng)選樹(shù)工作;充分運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新媒體以及微博微信等自媒體講好勞模故事,營(yíng)造勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的社會(huì)氛圍。

激勵(lì)導(dǎo)向、激發(fā)調(diào)動(dòng)、提升質(zhì)量,發(fā)揮技能工人作用創(chuàng)造更好效益

提高技術(shù)工人收入水平,是否會(huì)在短期之內(nèi)增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)?湯濤表示,此次印發(fā)的意見(jiàn)提出了建立基于崗位價(jià)值、能力素質(zhì)、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)的工資分配機(jī)制,強(qiáng)化收入分配的技能價(jià)值激勵(lì)導(dǎo)向,同時(shí)倡導(dǎo)“技高者多得、多勞者多得”?！皩?duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是十分樂(lè)意讓自己的技術(shù)工人在技能水平得到提升,進(jìn)而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到提高的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)技能激勵(lì)的導(dǎo)向?！睖珴J(rèn)為,意見(jiàn)更多是要明確一個(gè)導(dǎo)向,即技能激勵(lì)導(dǎo)向,通過(guò)綜合施策來(lái)解決技工短缺、高技能人才短缺的問(wèn)題。

2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換和質(zhì)量提升。而在質(zhì)量提升過(guò)程當(dāng)中除了需要激發(fā)調(diào)動(dòng)技術(shù)工人的積極性,更重要的是真正把技術(shù)工人的技能水平提升起來(lái)。通過(guò)提高技術(shù)工人的收入水平、待遇水平,達(dá)到激發(fā)調(diào)動(dòng)積極性的目的,從而進(jìn)一步提升中國(guó)制造質(zhì)量。

在目前的勞動(dòng)力市場(chǎng)、人力資源市場(chǎng)中,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、用工荒和找人難并存的問(wèn)題實(shí)際上就是解決技能人才地發(fā)揮作用?！爸灰麄儼l(fā)揮作用為企業(yè)創(chuàng)造了更好的效益,解決了更多生產(chǎn)當(dāng)中的關(guān)鍵性難題,那么企業(yè)也應(yīng)該給他們相應(yīng)的報(bào)酬和待遇,不然技術(shù)工人也是會(huì)用腳投票的?！睖珴f(shuō)。