融入文化建設(shè)

遏止損害生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象，修復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境，一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作是牢固樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀。這就需要加快培育生態(tài)文化，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)；將生態(tài)文明教育作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，納入國(guó)民教育體系和干部教育培訓(xùn)體系；等等。

大力培育生態(tài)文化。環(huán)境保護(hù)，人人有責(zé)。要通過宣傳教育，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與環(huán)境保護(hù)。政府應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保宣傳和普及工作，鼓勵(lì)基層群眾自治組織、社會(huì)組織、環(huán)境保護(hù)志愿者開展環(huán)?；顒?dòng)，營(yíng)造良好風(fēng)氣。教育行政部門、學(xué)校應(yīng)將環(huán)保法律法規(guī)和知識(shí)納入課堂教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)。新聞媒體應(yīng)開展環(huán)保法律法規(guī)和知識(shí)宣傳，對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。應(yīng)當(dāng)看到，生態(tài)文明意識(shí)的形成非一朝一夕之功。環(huán)保宣傳教育需要細(xì)水長(zhǎng)流，貫穿于人們的日常生活和社會(huì)活動(dòng)中。應(yīng)通過行之有效的生態(tài)文化宣傳教育，增強(qiáng)公民環(huán)保意識(shí)，讓每個(gè)公民都成為節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的宣傳者、實(shí)踐者和推動(dòng)者。努力打造生態(tài)文化示范精品，不斷豐富生態(tài)文化宣傳教育形式，滿足公眾生態(tài)文化需求，提高全社會(huì)的生態(tài)文明素養(yǎng)。大力開展綠色產(chǎn)品公益宣傳，加強(qiáng)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等相關(guān)政策解讀，維護(hù)公眾的綠色消費(fèi)知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

推進(jìn)綠色科技創(chuàng)新?？萍寂c文化相互促進(jìn)、密不可分。科學(xué)技術(shù)是修復(fù)環(huán)境、治理環(huán)境和保護(hù)環(huán)境的重要手段，也是走綠色發(fā)展道路的重要支撐?？萍紕?chuàng)新及其應(yīng)用必須堅(jiān)守對(duì)生態(tài)環(huán)境無害的底線，貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，把促進(jìn)人與自然和諧共生作為目標(biāo)，不斷推出節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的先進(jìn)技術(shù)，堅(jiān)持走綠色化科技發(fā)展之路。政府有關(guān)部門、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)積極推進(jìn)綠色科技創(chuàng)新，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。應(yīng)重視以科技體制創(chuàng)新促進(jìn)綠色科技突破，以強(qiáng)有力舉措攻克綠色發(fā)展瓶頸。例如，降低綠色技術(shù)應(yīng)用成本，提高綠色標(biāo)準(zhǔn)、能效標(biāo)準(zhǔn)和油品標(biāo)準(zhǔn)等，促進(jìn)綠色技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。加快形成充滿活力的綠色科技工作機(jī)制，加快科技成果轉(zhuǎn)化，擴(kuò)大科技成果應(yīng)用范圍。積極引導(dǎo)社會(huì)力量投資綠色技術(shù)、參與綠色產(chǎn)品的研發(fā)與推廣，形成推動(dòng)綠色科技發(fā)展的合力。

融入社會(huì)建設(shè)

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六條規(guī)定：一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)是億萬人民群眾共同參與、共同建設(shè)、共同享有的事業(yè)，需要全社會(huì)共同行動(dòng)。

倡導(dǎo)綠色生活方式。傳播綠色發(fā)展理念，引導(dǎo)人們樹立勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀，形成以綠色消費(fèi)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為榮，以鋪張浪費(fèi)、加重生態(tài)負(fù)擔(dān)為恥的社會(huì)氛圍。德國(guó)學(xué)者提出了生態(tài)包袱概念，即每單位產(chǎn)品重量所需要的物質(zhì)投入總量。例如，一個(gè)10克重的金戒指，生態(tài)包袱是3500公斤；一件170克重的汗衫，生態(tài)包袱是226公斤；等等。在生態(tài)系統(tǒng)最下游減少一個(gè)單位的產(chǎn)品消耗，不但可以減少大量資源投入，而且可以減少數(shù)十倍、數(shù)百倍甚至數(shù)千倍的污染排放。這對(duì)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展意義重大。從更深層次看，綠色生活方式是一種文明生活方式。從“光盤”行動(dòng)到低碳出行，再到新穎時(shí)尚的綠色消費(fèi)，綠色生活方式對(duì)于個(gè)人而言，折射出現(xiàn)代人的文明素養(yǎng)；對(duì)于社會(huì)來說，照鑒著現(xiàn)代社會(huì)的文明品質(zhì)，意味著社會(huì)成員懂得自我規(guī)約、懂得尊重公共空間、懂得人與自然和諧，標(biāo)注著社會(huì)文明水準(zhǔn)。

形成全社會(huì)共建合力。環(huán)境治理既靠政府主導(dǎo)，也靠社會(huì)各界積極參與。政府要在環(huán)境治理中明確各部門的職責(zé)，抓好工作落實(shí)，為生活方式綠色化提供物質(zhì)基礎(chǔ)、創(chuàng)造相應(yīng)條件。例如，加大對(duì)公共交通設(shè)施的投資力度，使公共交通成為安全、便捷、經(jīng)濟(jì)的交通方式，讓公眾切身體會(huì)到綠色出行的便利。重視發(fā)揮社會(huì)組織和公眾在生態(tài)文明建設(shè)中的作用，依法依規(guī)落實(shí)其環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使政府和社會(huì)組織、公眾形成新型合作關(guān)系，協(xié)力推進(jìn)綠色發(fā)展。對(duì)于公眾來說，應(yīng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)。同時(shí)，政府應(yīng)充分保障公眾的環(huán)境知情權(quán)和參與權(quán)，鼓勵(lì)通過舉報(bào)、提起環(huán)境民事公益訴訟或者環(huán)境行政公益訴訟等手段，對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督。

（作者為華中科技大學(xué)法學(xué)院教授）