第三批混改試點名單公布在即

京津魯?shù)鹊佚R發(fā)力 地方混改進入沖刺期

臨近年底,地方國企混改進入沖刺期,京津魯?shù)榷嗟叵嗬^明確混改任務(wù)目標(biāo)。數(shù)據(jù)顯示,截至6日,滬深兩市超30家地方國企上市公司因籌劃重大事項或資產(chǎn)重組而停牌。中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長李錦表示,國企混改第三批試點名單已經(jīng)確定,近期有望公布,且其中地方國企數(shù)量將超過央企。上海、東北等一些有地方代表性的企業(yè)試點意義更大。隨著第三批混改試點名單公布,將形成上下聯(lián)動、南北并進的局面,混改突破的勢頭初步形成,推動混改向縱深發(fā)展。

華北混改開啟新局面

中國證券報記者獲悉,今年以來,按照“集團混改不丟一戶,職工安置不落一人”的要求,天津市國資委層面重點推動集團混改,已經(jīng)啟動10家集團混改工作。11月16日,天津旅游集團混改項目已在天津產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌,標(biāo)志著天津新一輪國企混改實現(xiàn)突破性進展。目前天津市有混改任務(wù)的市屬集團全部制定了混改方案。年初以來,累計完成136戶國有企業(yè)混改,引入社會資金153億元。今年底至明年一季度,天津市計劃有10家企業(yè)完成混合所有制改革全部流程,至明年底則完成22家企業(yè)混改的目標(biāo)。

“天津國企改革進入了混改轉(zhuǎn)制的新階段?！碧旖驀Y研究院院長陳林云表示,引入真正的戰(zhàn)略投資者、推進分類混改,是這次國企混改的顯著特點。由“少數(shù)靚女先嫁”到靚女、平女、丑女“三女齊嫁”,同時將混改層級由二級及以下企業(yè),提升到一級集團層面,是這輪國企混改的重要轉(zhuǎn)變,未來將進一步加大國企混改力度。

北京市國企混改也邁出新步伐。據(jù)了解,目前北京市屬國企共有95家進行了混合所有制改革,引進非公有資本金額合計200.31億元,北京市屬混合所有制企業(yè)已占企業(yè)總數(shù)的近七成。在員工持股試點方面,北京市已批準(zhǔn)6家企業(yè)進入首批員工持股試點企業(yè)名單,完成了市政府確定的2017年年度工作任務(wù)。試點企業(yè)中,北京新能源汽車股份有限公司、北京正達坤順技術(shù)檢測有限公司員工持股已進入運行期,北京市建筑設(shè)計研究院深圳院、北京798文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資股份有限公司員工持股即將進入運行期。

近期,山東省國資委副主任樊軍在省政府新聞辦舉行的發(fā)布會上表示,將著力推動58家企業(yè)進行混改,目前18家基本完成混改任務(wù)。并制定《關(guān)于加快實施新舊動能轉(zhuǎn)換推進省屬企業(yè)資產(chǎn)證券化工作的指導(dǎo)意見》,充分利用資本市場,做強做優(yōu)做大國有企業(yè),為國企改革和新舊動能轉(zhuǎn)換增添新動力。

山西國資委近期則公布了第一批12個“騰籠換鳥”項目,分別為山西焦煤集團、陽煤集團、潞安集團、晉煤集團、晉能集團旗下相關(guān)資產(chǎn),其中包括所持股權(quán)全部出讓或部分股權(quán)出讓,標(biāo)志著山西省國企混改大幕正式拉開。

與此同時,西部等省份國企混改也取得了積極進展。據(jù)青海省國資委消息,截至目前,除承擔(dān)試點任務(wù)的省級公司外,青海省屬企業(yè)下屬297家子企業(yè)中,共有41家企業(yè)完成混合所有制改革,占企業(yè)總數(shù)的13.8%。

東北等地動作頻頻

從二級市場來看,統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至5日,滬深兩市共有694家地方國企上市公司,有184家企業(yè)重組已實施完成,占比為26.51%,有3家企業(yè)處于正在實施中。

近期,東北國企混改呈加速之勢。12月5日,*ST沈機公告稱,《沈陽機床廠綜合改革方案》已經(jīng)國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過,并由國務(wù)院國資委將沈陽機床廠納入東北地區(qū)國有企業(yè)綜合改革試點。據(jù)了解,沈機集團將對資產(chǎn)和資本進行重新布局,引入各類資本發(fā)展混合所有制,并圍繞智能機床制造打造三大產(chǎn)業(yè)集群。5日開盤,*ST沈機一字漲停。

哈藥股份近期公告稱,此前公司實控人哈爾濱市國資委籌劃與公司控股股東哈藥集團相關(guān)的重大事項,涉及哈藥集團層面的股權(quán)變更,以推進哈藥集團繼續(xù)開展混改。

此外,哈空調(diào)11月26日公告稱,控股股東哈爾濱工業(yè)投資集團有限公司終止哈空調(diào)股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項。雖然杭州錦江入主折戟,但業(yè)內(nèi)人士稱,哈空調(diào)混改仍將推進。

從京津地區(qū)來看,今年初北京市國資委表示,今年北京市屬國企混改將持續(xù)在競爭類一級國企推行,且重點領(lǐng)域圈定在食品、農(nóng)業(yè)、旅游和新能源汽車四個行業(yè)。北京地區(qū)典型案例便是王府井通過定增引入三胞集團作為二股東,拉開了北京市國企混改的序幕。Choice數(shù)據(jù)顯示,目前由北京市國資委或北京市人民政府為實際控制人的上市公司有35家。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,北京市圈定的四領(lǐng)域混改大戲?qū)⒔吁喽痢?/p>

11月6日天房發(fā)展公告稱,公司控股股東天房集團擬通過增資擴股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式引入國內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)綜合實力前三十強,具有規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度的股份有限公司作為投資者。目前,已經(jīng)開展了國有企業(yè)混合所有制改革的前期工作。

而山東混改“第一單”山東交運相關(guān)人士表示,混改完成后,下一步將進行股改和啟動B輪融資,凈資產(chǎn)規(guī)模達到十億以上,力爭在五年內(nèi)實現(xiàn)上市目標(biāo)。

金證互通董事長陳斌表示,混改由央企擴大到了地方國企,目前來看,各地的國企改革加速推進。上海、江蘇、廣東、浙江、云南等省份表現(xiàn)尤其活躍,而近期,東北、天津、山東、山西等地也紛紛加快了國企改革的步伐,星火燎原之勢初步形成。上市公司作為國資上市平臺,將承擔(dān)國企改革的重要使命,在國企改革工作中發(fā)揮重要作用。目前國企改革已經(jīng)從最初的并購整合方式發(fā)展為集團整體上市、引入民營資本、建立現(xiàn)代化制度、大股東注入資產(chǎn)、吸收合并、要約收購等方式并存。而在收購資產(chǎn)上,不論是方式還是標(biāo)的行業(yè)等也都呈現(xiàn)多元化,國企改革真正進入攻堅階段。記者 劉麗靚