習(xí)近平同志在黨的十九大報告中,站在歷史和時代的高度,鮮明提出新時代中國特色社會主義思想和基本方略,深刻回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題。報告中還就鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展作出許多新的重大論述,為我國民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展指明了方向,標志著我國民營經(jīng)濟將迎來新的歷史機遇和進入一個新的發(fā)展階段。

一、 再次重申堅持“兩個毫不動搖”

習(xí)近平同志在報告中指出,“必須堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟制度和分配制度,毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展?！秉h的十五大在確定“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”為我國基本經(jīng)濟制度的同時,明確非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。黨的十六大提出,毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。黨的十八屆三中全會進一步明確提出,公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。去年3月4日,習(xí)近平同志指出“實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,是中國共產(chǎn)黨確立的一項大政方針。習(xí)近平同志再次重申“兩個毫不動搖”,既表明了黨的一貫立場,及時回應(yīng)了社會重大關(guān)切,為我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展指出了光明前景,對于堅定非公有制經(jīng)濟人士一心一意發(fā)展企業(yè)的信心,具有十分重大的意義。

二、 第一次提出要支持民營企業(yè)發(fā)展

習(xí)近平同志在報告中指出,“要支持民營企業(yè)發(fā)展,激發(fā)各類市場主體活力,要努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展”。民營企業(yè)用近40%的資源,創(chuàng)造了我國60%以上GDP,繳納了50%以上的稅收,貢獻了70%以上的技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā),提供了80%以上的就業(yè)崗位,發(fā)展成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分和我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。過去,在黨的歷次重要會議和文件中,都用“非公有制經(jīng)濟”和“民營經(jīng)濟”來表述,這次習(xí)近平同志直接使用“民營企業(yè)”的概念,既表明我們黨對民營企業(yè)認識的逐步深化,又對民營企業(yè)為改革開放和經(jīng)濟社會建設(shè)作出的貢獻給予充分肯定,是中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信的重要體現(xiàn),必將激勵我國廣大民營企業(yè)為決勝全面建成小康社會作出新貢獻。

三、 強調(diào)把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上來

習(xí)近平同志在報告中指出,“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢?！睕]有實體經(jīng)濟做支撐,虛擬經(jīng)濟終究是“空中樓閣”,“虛火”過旺,“虛胖”的經(jīng)濟體質(zhì)是難以支撐經(jīng)濟持續(xù)向好的。今年兩會期間,習(xí)近平同志指出,不論經(jīng)濟發(fā)展到什么時候,實體經(jīng)濟都是我國經(jīng)濟發(fā)展、在國際經(jīng)濟競爭中贏得主動的根基。這次習(xí)近平同志在黨的十九大報告中強調(diào),必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,這對引導(dǎo)廣大民營企業(yè)保持定力,堅守實體經(jīng)濟,做到不焦躁、不灰心、不動搖,加快技術(shù)、產(chǎn)品、管理、商業(yè)模式等創(chuàng)新,培育以創(chuàng)新驅(qū)動為核心的競爭新優(yōu)勢,安心、專心、用心創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,將產(chǎn)生積極的推動作用。

四、 提出要打破行政性壟斷,清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法

習(xí)近平同志在報告中指出,“全面實施市場準入負面清單制度,清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。深化商事制度改革,打破行政性壟斷,防止市場壟斷,加快要素價格市場化改革,放寬服務(wù)業(yè)準入限制,完善市場監(jiān)管體制。要使市場在資源配置中起決定性作用,更好地發(fā)揮政府作用。”黨的十八屆三中全會明確提出,要堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等,廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規(guī)定,消除各種隱性壁壘,制定非公有制企業(yè)進入特許經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法?！叭齻€平等”的提出,體現(xiàn)了黨和國家下決心破除壟斷,建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序市場體系和公平開放透明市場規(guī)則的魄力和信心。我們相信,隨著黨的十九大精神的貫徹落實和全面深化改革的推進,一切妨礙市場公平競爭的各種規(guī)定和做法必將不斷被清除,民營經(jīng)濟的市場主體地位將會得到尊重,民營經(jīng)濟發(fā)展的活力和創(chuàng)造力一定會被充分激發(fā)出來。

五、 第一次提出要加強對中小企業(yè)創(chuàng)新支持

習(xí)近平同志在報告中指出,“深化科技體制改革,建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持”。我國民營企業(yè)90%以上是中小微企業(yè)。當前,世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起,許多中小企業(yè)充分發(fā)揮創(chuàng)新能力強、機制靈活、市場敏銳的優(yōu)勢,緊緊依靠技術(shù)創(chuàng)新,主動對接國際先進技術(shù)水平,在市場比較低迷的情況下,仍顯示出較強的生機和活力。要按照十九大精神,引導(dǎo)中小企業(yè)加大研發(fā)投入力度,努力掌握關(guān)鍵核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán),特別是要通過技術(shù)創(chuàng)新帶動產(chǎn)品創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營模式創(chuàng)新,努力將價值鏈向研發(fā)、標準制定、銷售服務(wù)等方面拓展,發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,不斷開發(fā)新技術(shù)、涉足新領(lǐng)域、推出新產(chǎn)品,通過產(chǎn)品創(chuàng)新引領(lǐng)消費創(chuàng)新。

六、 提出支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

習(xí)近平同志在報告中指出,“支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),瞄準國際標準提高水平”。當前,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。在這種情況下,傳統(tǒng)企業(yè)要實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展,必須把握順應(yīng)發(fā)展大勢,結(jié)合自身所處的行業(yè)發(fā)展和企業(yè)自身實際,走轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級之路。要按照十九大精神,推動民營企業(yè)中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大力開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造,向價值鏈高端提升;推進工業(yè)化信息化融合,提升智能制造水平;注重質(zhì)量品牌建設(shè),提升制造品質(zhì)和企業(yè)競爭力;通過投資項目轉(zhuǎn)移產(chǎn)能和合作,利用技術(shù)、管理、產(chǎn)品等優(yōu)勢進軍海外,獲取更大發(fā)展空間和優(yōu)勢。

七、 提出經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點

習(xí)近平同志在報告中指出,“經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰”。近幾年來,在一部分企業(yè)家中彌漫著一種“小富即安,大富難安”的情緒。這背后其實有深層的隱憂。對于財產(chǎn)權(quán)的保護,成為民營企業(yè)最為關(guān)心的問題之一。黨的十八屆三中全會明確提出,公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)不可侵犯,非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。在此基礎(chǔ)上,黨和國家不斷推進平等保護各類所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)的法治化進程。去年11月,中共中央、國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》,明確了平等保護、全面保護、依法保護、共同參與、標本兼治六項原則。習(xí)近平同志在十九大報告中又一次強調(diào)完善產(chǎn)權(quán)制度,標志著我國堅持和完善產(chǎn)權(quán)保護制度的偉大實踐將進入一個新的發(fā)展階段,為廣大民營企業(yè)安心專心用心謀發(fā)展創(chuàng)造更加有利的制度環(huán)境。

八、 提出進一步激發(fā)和保護企業(yè)家精神

習(xí)近平同志在十九大報告中指出,“激發(fā)和保護企業(yè)家精神,鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍,弘揚勞模精神和工匠精神,營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣”。十八大以來,黨中央非常關(guān)心企業(yè)家隊伍成長和作用發(fā)揮,高度重視企業(yè)家精神培育和民營經(jīng)濟發(fā)展。特別是今年9月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對企業(yè)家群體、企業(yè)家精神、企業(yè)家作用的高度重視。習(xí)近平同志在十九大報告中再次強調(diào)激發(fā)和保護企業(yè)家精神,對于全社會正確認識和弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神,營造尊重企業(yè)家、尊重納稅人、尊重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的良好環(huán)境,有效激發(fā)市場主體活力,促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展具有十分重要的意義。

九、 提出要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系

習(xí)近平同志在報告中指出,“構(gòu)建‘親’‘清’新型政商關(guān)系,促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長”。十八大以來,黨中央加大反腐敗力度,查處了一批腐敗分子和不法商人,官商勾結(jié)現(xiàn)象有所收斂。同時,在一些黨政干部中又出現(xiàn)了不敢擔(dān)當、不愿與企業(yè)家聯(lián)系交往的現(xiàn)象。去年3月4日,習(xí)近平同志提出,新型政商關(guān)系概括起來,就是“親”“清”兩個字。為了推動經(jīng)濟社會發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)干部同非公有制經(jīng)濟人士的交往是經(jīng)常的、必然的,也是必須的。這種交往應(yīng)該為君子之交,要親商、安商、富商,但不能搞成封建官僚和“紅頂商人”之間的那種關(guān)系,也不能搞成西方國家大財團和政界之間的那種關(guān)系,更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那種關(guān)系。習(xí)近平同志在十九大報告中,再一次要求要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,必將激勵廣大黨政干部勇于擔(dān)當、積極作為,既幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中遇到的各種困難和問題,又守住底線不以權(quán)謀私;同時,也必將激勵廣大民營企業(yè)家做到潔身自好,遵紀守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營,為決勝全面建成小康社會、爭取新時代中國特色社會主義新勝利作出新貢獻。