一份心中牽掛，一種百姓情懷——5年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終以北京居民最關(guān)心的問題為導(dǎo)向，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感

對(duì)北京這片出生、成長(zhǎng)的土地，習(xí)近平總書記思茲念茲。過去5年里，北京的地鐵車站、出租車公司、養(yǎng)老院、自來水廠、熱電公司等幾十個(gè)地方都留下了總書記的足跡。

每到一處，習(xí)近平總書記都問需于民，問計(jì)于民。

——“地溝油哪去了？”在北京市自來水集團(tuán)的展板前，習(xí)近平總書記問介紹生活垃圾處理情況的北京市市政管委負(fù)責(zé)人。

——慶豐包子鋪，習(xí)近平總書記自己排隊(duì)、拿錢和其他顧客一起點(diǎn)餐取餐，同大家親切地聊家常、問民生。

——北京四季青敬老院，習(xí)近平總書記同老人們的合影擺在很多老人的床頭。2014年元旦前，老人們希望能同前來看望他們的總書記合影留念，習(xí)近平欣然答應(yīng)，并細(xì)心囑咐“照片要給每位老人家都送一張”。

以百姓之心為心。老街坊們過得怎么樣，始終是習(xí)近平總書記心里的牽掛。

雨兒胡同30號(hào)院，藤上瓜熟葉茂。3年前，習(xí)近平總書記曾來這里看望他的老街坊們?？倳浾f，這一片胡同我很熟悉，今天來就是想看看老街坊，聽聽大家對(duì)老城區(qū)改造的想法。

60歲的老街坊莊寶回憶：“總書記那天中午來的，就跟親戚串門一樣，沒有一點(diǎn)架子，特別親切。我和總書記聊起小時(shí)候的劈柴、燒煤球，冬天在大院的水缸里接水。總書記說，自己也有同感?！?/p>

習(xí)近平總書記一出門，60歲的李淑蘭還拿起相機(jī)給總書記和街坊們拍了幾張照片。“總書記問我，你們家的煤氣到哪兒換，我當(dāng)時(shí)就想，總書記連這么小的事兒都關(guān)心?！?/p>

如今，莊寶和李淑蘭兩家人已經(jīng)告別住了幾十年、見不著陽光的十幾平方米南向平房，換到了離奧森公園不遠(yuǎn)的城錦苑小區(qū)。

“從十幾平方米的小房子換到90多平方米的南北通透兩居室，舒坦多了?！崩钍缣m說。

從南鑼鼓巷地區(qū)四條胡同保護(hù)整治，到白紙坊、北辛安、望壇等地區(qū)大規(guī)模棚戶區(qū)改造，從政策性住房項(xiàng)目到公共服務(wù)及便民設(shè)施項(xiàng)目，伴隨“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)加快開展，成千上萬“老北京”的住房條件得到改善，百姓體會(huì)到了實(shí)實(shí)在在的獲得感。

獲得感，還來自周圍環(huán)境切切實(shí)實(shí)的改善。

“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)?！苯衲?月，習(xí)近平總書記參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)說。

4月，《首都核心區(qū)背街小巷環(huán)境整治提升三年（2017-2019年）行動(dòng)方案》出臺(tái)，對(duì)北京東西城2435條背街小巷提出了無私搭亂建、無開墻打洞、無亂停車、創(chuàng)建文明街區(qū)等“十無一創(chuàng)建”3年治理計(jì)劃。

拆除違建，封堵開墻打洞，增加綠化植被……短短半年，首都核心區(qū)已有1211條背街小巷啟動(dòng)治理工作，其中189條達(dá)到無違建等“十無”標(biāo)準(zhǔn)。

“這條街通通透透、規(guī)規(guī)整整，讓人看了就心里舒服，這樣的街道才是‘首都范兒’?！蔽鞒菂^(qū)前門西河沿街長(zhǎng)1150米，亂停車、戶外占道經(jīng)營(yíng)等問題一度非常突出，經(jīng)過整治，胡同寬敞干凈，前門樓子清晰可見，85歲的陳福茂在這里住了40多年，滿是自豪。

老城的變化，只是一個(gè)縮影。

“要堅(jiān)持人民城市為人民，以北京市民最關(guān)心的問題為導(dǎo)向，以解決人口過多、交通擁堵、房?jī)r(jià)高漲、大氣污染等問題為突破口，提出解決問題的綜合方略?！?017年2月，習(xí)近平總書記再次考察北京市時(shí)說。

——人口過度聚集，讓北京資源環(huán)境矛盾日益凸顯。近年來，北京多管齊下，全市常住人口增量從2011年的56.7萬人下降到2016年的2.4萬人，2016年城六區(qū)常住人口首次出現(xiàn)由增到減的拐點(diǎn)。

——針對(duì)老百姓切膚之痛的交通擁堵，北京市多措并舉予以緩解：軌道交通運(yùn)營(yíng)里程位居世界同類大城市前列，在建里程超過300公里，為歷史之最，到“十三五”末，北京將實(shí)現(xiàn)區(qū)區(qū)通軌道，中心城區(qū)軌道交通750米站點(diǎn)覆蓋率達(dá)到90%；而伴隨城市路網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)一步完善，中心城綠色出行比例達(dá)到71%。

——為應(yīng)對(duì)房?jī)r(jià)高漲，落實(shí)習(xí)近平總書記“房子是用來住的，不是用來炒的”這一要求，2017年以來，北京市緊鑼密鼓出臺(tái)調(diào)控政策，發(fā)布未來五年150萬套住宅用地供應(yīng)計(jì)劃，推動(dòng)住房供給側(cè)改革。截至2017年9月，北京新建商品住房?jī)r(jià)格連續(xù)11個(gè)月環(huán)比不增長(zhǎng)。

——“藍(lán)天難現(xiàn)”“繁星無影”……大氣環(huán)境，始終是讓習(xí)近平總書記揪心的問題。5年來，北京全面打響治理大氣污染攻堅(jiān)戰(zhàn)，PM2．5年均濃度2016年比2012年累計(jì)下降23．7％。

數(shù)據(jù)之變，記錄了5年來北京民生之變。

——民政保障資金從2012年的133億元增加到220億元，累計(jì)增幅65．4％；城市低保標(biāo)準(zhǔn)從2012年的月人均520元調(diào)整至900元，累計(jì)增幅達(dá)73．1％；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從月人均380元提高到900元，累計(jì)增幅136．8％；

——全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總量從2012年的400家凈增加到513家，床位數(shù)從7．4萬張凈增加到12．6萬張，累計(jì)增幅70.3％。

……

5年來，首都人民生活持續(xù)改善，城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系形成，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)人群全覆蓋，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，2016年人均可支配收入達(dá)到5．25萬元。

（小標(biāo)題）一盤宏大棋局，一個(gè)光明未來——以習(xí)近平同志為核心的黨中央以大視野、大格局為首都發(fā)展布棋落子，北京這座歷史古城必將更加璀璨輝煌

北京市規(guī)劃展覽館四層的多媒體影廳里，《不朽之城》《未來北京》兩部多媒體專題片定時(shí)輪播，時(shí)空交織之中，首都的歷史與未來交相輝映。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。

城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用——習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。

首都規(guī)劃，國(guó)之大事。新中國(guó)成立以來，北京城市總體規(guī)劃共經(jīng)歷6次編制。2014年2月，習(xí)近平總書記考察北京市后，北京市和中央有關(guān)部門啟動(dòng)了新一版的北京城市總體規(guī)劃編制工作。

對(duì)于北京城市規(guī)劃，習(xí)近平總書記高度關(guān)注，多次在不同場(chǎng)合提出明確要求。2017年2月，總書記到北京市考察，北京城市規(guī)劃建設(shè)是考察的重要內(nèi)容；2017年6月27日，習(xí)近平總書記主持中央政治局常委會(huì)會(huì)議，專題聽取北京城市總體規(guī)劃編制工作的匯報(bào)，對(duì)規(guī)劃編制提出了新要求。

“首都規(guī)劃務(wù)必堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，貫通歷史現(xiàn)狀未來，統(tǒng)籌人口資源環(huán)境”；

“要堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，把握好城市定位，把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚后再開工建設(shè)?！?/p>

……

思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動(dòng)。

2017年9月，黨中央、國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》。以黨中央、國(guó)務(wù)院名義批復(fù)北京城市總體規(guī)劃，在北京歷史上這是繼1983年后的第二次，在全國(guó)則是唯一。

這是一張貫通過去、現(xiàn)在和未來的藍(lán)圖——2021年中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100年，2049年中華人民共和國(guó)成立100年。規(guī)劃時(shí)間因此設(shè)計(jì)為近期到2020年，遠(yuǎn)期到2050年，目標(biāo)年取中間為2035年。從歷史階段上來看，這一版總規(guī)具有承上啟下的重要作用，規(guī)劃時(shí)間段與兩個(gè)“一百年”更好地銜接。

這是一張奠定首都未來發(fā)展大框架的藍(lán)圖——在北京市域范圍內(nèi)形成“一核一主一副、兩軸多點(diǎn)一區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)?！耙缓恕奔词锥脊δ芎诵膮^(qū)；“一主”是中心城區(qū)即城六區(qū)；“一副”即北京城市副中心；“兩軸”是中軸線及其延長(zhǎng)線、長(zhǎng)安街及其延長(zhǎng)線；“多點(diǎn)”即5個(gè)位于平原地區(qū)的新城；“一區(qū)”即生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。同時(shí)，要發(fā)揮好北京“一核”的輻射帶動(dòng)作用，建設(shè)以首都為核心的世界級(jí)城市群。對(duì)接支持河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，與北京城市副中心形成北京新的“兩翼”。

這是一張以人民為中心的藍(lán)圖——建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都，重在“和諧宜居”,這是人民群眾對(duì)美好生活的期盼，對(duì)首都發(fā)展最大的關(guān)切。

民有所呼，我有所應(yīng)。一串串的數(shù)據(jù)擲地有聲：

——北京市常住人口規(guī)模2020年控制在2300萬人以內(nèi)，2020年以后長(zhǎng)期穩(wěn)定在這一水平；

——2020年大氣中細(xì)顆粒物（PM2．5）年均濃度下降到56微克／立方米左右，2035年大氣環(huán)境質(zhì)量得到根本改善，2050年大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；

——2020年全市森林覆蓋率提高到44％，2035年不低于45％；

——到2020年軌道交通里程提高到1000公里左右，到2035年不低于2500公里；

——未來5年新供應(yīng)各類住房150萬套以上；

……

棋局布定，落子從容。

未來的北京，天更藍(lán)，山更青，水更綠，歷史文化的“金名片”更加閃亮，城市更加宜居，新的“兩翼”助力首都行穩(wěn)致遠(yuǎn)，大國(guó)首都的美好前景令人心馳神往。

在事關(guān)北京未來發(fā)展的大棋局中，北京冬奧會(huì)籌辦和北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)是習(xí)近平總書記特別關(guān)心的兩件事。

2008年，北京為全世界呈現(xiàn)了一場(chǎng)無與倫比的夏季奧運(yùn)會(huì)；2022年，北京舉辦冬奧會(huì)，將成為全球唯一一個(gè)既舉辦夏季奧運(yùn)會(huì)又舉辦冬季奧運(yùn)會(huì)的城市。北京冬奧會(huì)籌辦得怎么樣，習(xí)近平總書記始終牽掛在心。

2017年2月，習(xí)近平總書記到北京市考察北京冬奧會(huì)籌辦工作?？倳洀?qiáng)調(diào)，北京冬奧會(huì)是我國(guó)重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)的重大標(biāo)志性活動(dòng)，是展現(xiàn)國(guó)家形象、促進(jìn)國(guó)家發(fā)展、振奮民族精神的重要契機(jī)，對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展有著強(qiáng)有力的牽引作用，要全力做好每項(xiàng)籌辦工作。

奧林匹克公園西側(cè)、國(guó)家網(wǎng)球中心南側(cè)，國(guó)家速滑館建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，這將是2022年冬奧會(huì)唯一一個(gè)在北京城區(qū)新建的場(chǎng)館。

從北京豐臺(tái)大紅門往南約40公里，一個(gè)世紀(jì)工程正在如火如荼建設(shè)，這就是北京新機(jī)場(chǎng)。

北京新機(jī)場(chǎng)位于北京南中軸延長(zhǎng)線上，遠(yuǎn)期規(guī)劃年旅客吞吐量1億人次以上。2017年2月23日下午，習(xí)近平總書記考察了北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)。他強(qiáng)調(diào)，新機(jī)場(chǎng)是首都的重大標(biāo)志性工程，是國(guó)家發(fā)展一個(gè)新的動(dòng)力源，必須全力打造精品工程、樣板工程、平安工程、廉潔工程。

國(guó)慶剛過，北京新機(jī)場(chǎng)航站樓工地上一片繁忙，航站樓主體結(jié)構(gòu)已初現(xiàn)“鳳凰”雛形。

鳳凰展翅，鯤鵬翱翔。首都的未來，仿若清晰可見：

——2019年9月，北京新機(jī)場(chǎng)將投入使用，助力京津冀騰飛。

——2020年，建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都取得重大進(jìn)展，率先全面建成小康社會(huì)。

——2035年，初步建成國(guó)際一流的和諧宜居之都，“大城市病”治理取得顯著成效，京津冀世界級(jí)城市群的構(gòu)架基本形成。

——2050年，全面建成更高水平的國(guó)際一流的和諧宜居之都。

人們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，北京，這座千年古城必將更加璀璨輝煌?。ㄓ浾吡合啾?、李斌、涂銘、王敏、孔祥鑫、烏夢(mèng)達(dá)、關(guān)桂峰）