新華社北京10月14日電 題：譜寫(xiě)首都發(fā)展新篇章——以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)心推動(dòng)首都發(fā)展紀(jì)實(shí)

新華社記者

天安門向東30公里，世界上里程最長(zhǎng)、工程最大的古運(yùn)河——京杭大運(yùn)河北京段碧波蕩漾，展露新顏。運(yùn)河之畔，一座新城——北京城市副中心的建設(shè)正如火如荼。

這一切，只是北京這座千年古都過(guò)去5年里悄然“重生”的一個(gè)縮影。

“建設(shè)和管理好首都，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容?！秉h的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視首都發(fā)展，始終牢牢抓住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)定不移推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，大手筆布局、大力度推進(jìn)，一場(chǎng)深刻的歷史性變革，在燕山腳下、渤海之濱一萬(wàn)多平方公里的土地上發(fā)生。

一個(gè)重大命題，一個(gè)嶄新定位——5年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終心系首都建設(shè)和發(fā)展，從治國(guó)理政的新高度，以全新的戰(zhàn)略定位為首都發(fā)展謀篇布局，北京城市發(fā)展出現(xiàn)深刻轉(zhuǎn)型

2014年2月，習(xí)近平總書(shū)記在北京市考察的首站選擇在北京市規(guī)劃展覽館。如今，這里每天都在迎接著來(lái)自五湖四海的參觀者。進(jìn)入展館，一座巨大的北京青銅沙盤，猶如一盤宏大的棋局，格外醒目。

“我出生在北京，多年在北京學(xué)習(xí)和生活，目睹了北京從新中國(guó)成立初期一個(gè)陳舊的古都發(fā)展成現(xiàn)代化國(guó)際大都市的全過(guò)程，真是滄桑巨變”“看到北京發(fā)生的一幕幕顯著變化，我同大家一樣感到十分自豪?！?014年2月25日至26日，習(xí)近平總書(shū)記在北京市考察時(shí)飽含深情地說(shuō)。

放眼未來(lái)，中華民族正處在一個(gè)新的歷史方位，距離偉大復(fù)興從未如此接近。作為一個(gè)正闊步邁向民族復(fù)興的發(fā)展中大國(guó)——

“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都？”

這一重大命題，凝聚了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)首都?xì)v史、現(xiàn)狀和未來(lái)的諸多戰(zhàn)略思考和判斷：

——北京作為首都，是我們偉大祖國(guó)的象征和形象，是全國(guó)各族人民向往的地方，是向全世界展示中國(guó)的首要窗口。

——北京是我國(guó)首都，是世界著名古都，在帶動(dòng)京津冀地區(qū)乃至環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展中具有不可替代的地位和作用。

……

過(guò)去5年里，習(xí)近平總書(shū)記兩次考察北京市，提出了首都城市戰(zhàn)略定位——全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心，要求努力把北京建設(shè)成為國(guó)際一流的和諧宜居之都。

定位準(zhǔn)，才能方向明。

——推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，將首都發(fā)展放到更大的戰(zhàn)略空間考量。

不謀全局者，不足謀一域。習(xí)近平總書(shū)記指出：解決好北京發(fā)展問(wèn)題，需要跳出北京來(lái)看。北京要解決遇到的突出問(wèn)題，必須納入京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略空間加以考量，以打通發(fā)展的大動(dòng)脈，更有力地彰顯北京優(yōu)勢(shì)，更廣泛地激活北京要素資源。

習(xí)近平總書(shū)記始終高度重視京津冀協(xié)同發(fā)展，多次召開(kāi)座談會(huì)、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、中央政治局會(huì)議，專題聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào)，審議研究京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要。

2015年4月30日，伴隨中央政治局會(huì)議審議通過(guò)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，一個(gè)覆蓋21．6萬(wàn)平方公里、一億多人口的宏大國(guó)家戰(zhàn)略進(jìn)入全面實(shí)施、加快推進(jìn)的新階段。

時(shí)隔近一年——2016年3月，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò)“十三五”規(guī)劃綱要，“建設(shè)以首都為核心的世界級(jí)城市群，輻射帶動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)和北方腹地發(fā)展”列入其中。

——以強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)、鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向?qū)徱暠本┌l(fā)展，以壯士斷腕的決心推動(dòng)非首都功能疏解。

面對(duì)人口過(guò)多、交通擁堵、房?jī)r(jià)高漲、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)峻等首都發(fā)展存在的一系列問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，疏解北京非首都功能是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”和主要矛盾。北京資源環(huán)境容量已經(jīng)到了極限，只有加快疏解非首都功能，才能為提升核心功能、提升發(fā)展水平騰出空間。

——以宏大的歷史視野規(guī)劃北京發(fā)展空間，部署北京城市副中心建設(shè)、規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)。

不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)。作為千年古都，北京如何拓展發(fā)展的空間格局，實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，這是習(xí)近平總書(shū)記一直在思考的問(wèn)題。

2016年5月27日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議，聽(tīng)取了關(guān)于規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心和研究設(shè)立河北雄安新區(qū)有關(guān)情況的匯報(bào)?？倳?shū)記指出：“建設(shè)北京城市副中心和雄安新區(qū)兩個(gè)新城，形成北京新的‘兩翼’。這是我們城市發(fā)展的一種新選擇”“在新的歷史階段，集中建設(shè)這兩個(gè)新城，形成北京發(fā)展新的骨架，是千年大計(jì)、國(guó)家大事”。

2017年4月1日，黨中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)的消息公布。京津冀協(xié)同發(fā)展開(kāi)啟了歷史新篇章，一場(chǎng)深刻的變革正在拉開(kāi)大幕。

——以高度的歷史責(zé)任感強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，傳承歷史文脈。

習(xí)近平總書(shū)記兩次考察北京市，都強(qiáng)調(diào)保護(hù)歷史文化：“北京是世界著名古都，豐富的歷史文化遺產(chǎn)是一張金名片，傳承保護(hù)好這份寶貴的歷史文化遺產(chǎn)是首都的職責(zé)”“北京歷史文化是中華文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的偉大見(jiàn)證，要更加精心保護(hù)好，凸顯北京歷史文化的整體價(jià)值，強(qiáng)化‘首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻、時(shí)代風(fēng)貌’的城市特色?！?/p>

從加快中軸線申遺，到加大名人故居等文物騰退力度，從加強(qiáng)老城保護(hù)到制定長(zhǎng)城文化帶、大運(yùn)河文化帶、西山永定河文化帶規(guī)劃，從整體保護(hù)到全面保護(hù)，過(guò)去5年里，北京歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)步伐不斷加快。

北京市委主要負(fù)責(zé)同志說(shuō)，要把習(xí)近平總書(shū)記兩次考察北京市重要講話作為案頭卷、工具書(shū)、座右銘，帶著深厚感情，持續(xù)深入學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)思想精髓，不斷增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)，切實(shí)貫徹落實(shí)到全市工作的全過(guò)程和各個(gè)方面。

方向既明，干勁倍增。從大力開(kāi)展“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)，到開(kāi)展背街小巷整治提升行動(dòng)，從扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，到全面打響治理大氣污染攻堅(jiān)戰(zhàn)，從擦亮中華文明“金名片”到健全城市管理體制，5年來(lái)，北京市各級(jí)干部群眾以更高的政治自覺(jué)、更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，擼起袖子加油干，一步一個(gè)腳印，一張藍(lán)圖繪到底，首都發(fā)展步入大調(diào)整、大提升、大協(xié)同的新階段。

2014年2月25日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到北京市軌道交通指揮中心調(diào)度指揮大廳視察，對(duì)北京交通發(fā)展提出殷切期盼。3年過(guò)去，北京軌道運(yùn)營(yíng)線路從17條增至19條，里程從465公里增至574公里，擔(dān)負(fù)著每日超千萬(wàn)人次客運(yùn)量……

軌道交通發(fā)展是北京發(fā)展的一個(gè)縮影。數(shù)據(jù)顯示，5年里，北京地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7．3％，2016年達(dá)到2．49萬(wàn)億元，第三產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)80％，一般公共預(yù)算收入突破5000億元。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局初步形成。

發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，環(huán)境治理成效顯著，人民生活持續(xù)改善……5年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于首都發(fā)展的重要思想在京華大地落地生根，開(kāi)花結(jié)果。

從公元前11世紀(jì)的古薊城，到今天邁向中華民族偉大復(fù)興的大國(guó)首都，北京，正朝著國(guó)際一流的和諧宜居之都的宏偉目標(biāo)昂揚(yáng)奮進(jìn)……