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廣州市委統(tǒng)戰(zhàn)部負責(zé)人解讀“民營經(jīng)濟20條”
焦點2:降成本、優(yōu)服務(wù),扶持民營企業(yè)做大做強
亮點1:鼓勵個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)
鼓勵個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè),為“個轉(zhuǎn)企”提供工商注冊專人幫辦服務(wù);推動“個轉(zhuǎn)企”無負擔(dān)過渡,對“個轉(zhuǎn)企”小微企業(yè)前5年殘疾人就業(yè)保障金和代理記賬費給予補助。
【解讀】在現(xiàn)行財稅制度下,“個轉(zhuǎn)企”后會面臨稅費成本上升的問題。對此,文件提出對“個轉(zhuǎn)企”小微企業(yè)的殘疾人就業(yè)保障金、代理記賬費用進行補助,一方面減輕“個轉(zhuǎn)企”過程中的負擔(dān),另一方面也有利于企業(yè)建立規(guī)范的財務(wù)管理制度,促進企業(yè)健康發(fā)展。這項政策由市工業(yè)和信息化委、市工商局牽頭實施,市財政局、市殘聯(lián)大力支持。
亮點2:支持民營企業(yè)并購重組
支持民營企業(yè)并購重組。鼓勵企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場組合民間資本,開展跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組,重點并購新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥等成長性產(chǎn)業(yè),培育一批特色突出、市場競爭力強的大企業(yè)集團。對以市場化運作方式重組外地上市公司的企業(yè),在完成重組后一年內(nèi)將注冊地遷入我市并滿一年的,按經(jīng)濟貢獻給予獎勵;對并購重組發(fā)生的評估、審計、法律顧問等前期費用及貸款利息,給予一定比例補助。
【解讀】開展并購重組是大企業(yè)進一步做大做強的有效途徑。根據(jù)廣州實施“IAB”產(chǎn)業(yè)計劃的戰(zhàn)略部署,文件提出鼓勵企業(yè)并購新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),對完成并購重組的企業(yè),給予包括經(jīng)濟貢獻獎勵、補助并購重組期間發(fā)生的各項費用等獎勵,切實支持民營企業(yè)做大做強。這項政策由市工業(yè)和信息化委、市金融局牽頭實施。
亮點3:支持民營總部企業(yè)落戶發(fā)展
支持民營總部企業(yè)落戶發(fā)展。對新引進總部企業(yè)和存量總部企業(yè),按照產(chǎn)業(yè)分類和經(jīng)濟貢獻情況給予獎勵。對總部企業(yè)租用、新建或購置辦公用房的給予補貼,對符合條件的大型總部企業(yè)建設(shè)總部基地給予支持。
【解讀】當(dāng)前,民營企業(yè)普遍反映廣州現(xiàn)行的總部企業(yè)扶持政策門檻偏高、力度較小且不利于留住存量企業(yè)。對此,文件提出根據(jù)產(chǎn)業(yè)分類和經(jīng)濟貢獻情況,設(shè)置落戶獎、經(jīng)濟貢獻獎、辦公用房補貼、人才獎勵等,并加大對總部企業(yè)獎勵力度,支持在廣州無自有辦公用房的總部企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合體,獨立或聯(lián)合建設(shè)總部辦公大樓,或租用辦公用房,吸引總部企業(yè)在廣州集聚。目前,市發(fā)展改革委正在加緊制定《廣州市促進總部經(jīng)濟發(fā)展實施辦法》。
其他政策亮點
1.鼓勵個人獨資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為公司,企業(yè)名稱原則上可保留字號和行業(yè)特點,直接增加“有限公司”;申請人可憑工商部門出具的轉(zhuǎn)制證明到相關(guān)部門辦理原企業(yè)許可證、批準文件及房屋等財產(chǎn)證明文件的名稱變更手續(xù)。
【解讀】這項政策是關(guān)于企業(yè)注冊登記的規(guī)定。參照個體工商戶轉(zhuǎn)制升級的規(guī)定,支持個人獨資企業(yè)平穩(wěn)過渡、轉(zhuǎn)制升級為公司,能夠有效解決制約個人獨資企業(yè)發(fā)展壯大的“瓶頸”問題。這項政策由市工商局牽頭實施。
2.培育具有新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式特質(zhì)的中小微企業(yè),提高普惠性扶持政策資助比例和限額。對中小微企業(yè)為提高專精特新水平發(fā)生的固定資產(chǎn)投資和專業(yè)服務(wù)支出給予補助。對首次“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)給予一次性獎勵。
【解讀】“四新”中小微企業(yè)是民營經(jīng)濟最活躍的部分,在財政資金后補助項目中對“四新”企業(yè)予以適當(dāng)傾斜,可以鼓勵和引導(dǎo)“四新”企業(yè)加大投入,幫助“四新”企業(yè)快速成長。這項政策由市工業(yè)和信息化委牽頭實施。
3.支持民營企業(yè)品牌創(chuàng)建,對獲評中國質(zhì)量獎、中國商標金獎和中國馳名商標的給予一次性獎勵,對參與國際國內(nèi)標準制定的給予輔導(dǎo)服務(wù)和獎勵。
【解讀】針對廣州民營企業(yè)尤其是制造業(yè)企業(yè)全國知名品牌不夠多,獲得認定中國馳名商標的企業(yè)數(shù)量較少等不足,文件提出對企業(yè)積極優(yōu)化提升自身品牌和質(zhì)量效應(yīng)的,給予一次性獎勵。通過給予獎勵和服務(wù),鼓勵和支持民營企業(yè)打造品牌、提升產(chǎn)品質(zhì)量、參與標準制定。這項政策由市質(zhì)監(jiān)局、市工商局牽頭實施。
4.加大引進民營總部企業(yè)力度,健全大型民營企業(yè)聯(lián)系服務(wù)、投資促進工作機制。
【解讀】大型民營企業(yè)是民營經(jīng)濟發(fā)展的“火車頭”。文件提出進一步健全完善大型民營企業(yè)聯(lián)系服務(wù)、投資促進工作機制,努力提升招商引資工作精準性和實效性,并為大型民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。這項政策由市商務(wù)委牽頭實施。
編輯:李晨陽
關(guān)鍵詞:民營企業(yè) 政策 解讀 文件