張占斌:春暖花開時(shí)節(jié) 喜看經(jīng)濟(jì)大勢(shì)

今年一季度經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到了6.9%,比中央確定全年6.5%左右的增速目標(biāo)要好。諸多指標(biāo)亮點(diǎn)紛呈,部分超出市場預(yù)期,積極變化不斷增加。與去年同期相比,企穩(wěn)回升跡象明顯?？梢哉f,在這“乍暖還寒”的季節(jié),中國經(jīng)濟(jì)迎來了“開門紅”。

第一,“三駕馬車”動(dòng)力有所增強(qiáng)。首先是投資。去年可以說是逐月下行,但是今年一季度表現(xiàn)在“三駕馬車”中最為搶眼,制造業(yè)投資增長5.8%,基礎(chǔ)設(shè)施投資增長23.5%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長22.6%,房地產(chǎn)投資也都增長了9.1%。其次,進(jìn)出口增速明顯,外貿(mào)結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。一季度進(jìn)出口總額同比增長21.8%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口同比增長10.3%,可見外需和內(nèi)需持續(xù)向好的跡象凸顯。再次是消費(fèi),一季度全國居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.4%,漲幅比上年同期回落0.7個(gè)百點(diǎn),總的看來消費(fèi)需求相對(duì)平穩(wěn)。但是一季度居民收入增速跑贏GDP增速,實(shí)現(xiàn)同比名義增長8.5%,可支配收入的增加也提振了消費(fèi)需求。

第二,市場主體效益明顯提升。經(jīng)濟(jì)開局怎么樣,主要看市場微觀主體效益情況。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增速,去年以來逐月提升,今年1月份至2月份實(shí)現(xiàn)跨越式增長,增速高達(dá)31.5%。尤其是中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“開門紅”,一季度中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入6萬億元,同比增長19.2%,累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤3120億元,同比增長23.2%。這既展示了國家宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好、供求逐步改善的喜人態(tài)勢(shì),也彰顯供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略取得了實(shí)實(shí)在在的成績。

第三,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加速。在國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下,“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”蓬勃發(fā)展。一季度戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10.3%,增速比規(guī)模以上工業(yè)高3.5個(gè)百分點(diǎn)。其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長13.4%,增速比規(guī)模以上工業(yè)快6.6%。一季度全國網(wǎng)上零售額同比增長32.1%,實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長25.8%?？梢?一季度國民經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)中向好的發(fā)展勢(shì)頭,創(chuàng)新發(fā)展步伐加快,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加速,新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,不斷催生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

第四,“三去一降一補(bǔ)”取得積極進(jìn)展。今年一季度供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)任務(wù)取得了積極進(jìn)展。尤其是中央企業(yè)降杠桿進(jìn)展明顯,通過積極開展市場化債轉(zhuǎn)股,優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu),應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率和存貨周轉(zhuǎn)率都有提高。最關(guān)鍵的是,“僵尸企業(yè)”處置進(jìn)展比較順利?？梢?隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的積極推進(jìn),驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,增添了新的發(fā)展動(dòng)力和活力。

不過,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行釋放出來的積極信號(hào),并不能表明我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)迎來了新一輪增長周期。我們不能掉以輕心,要正視當(dāng)前面臨的困難和壓力,繼續(xù)以新發(fā)展理念為指導(dǎo),深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),有效引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

(原文來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:張占斌 國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任)

潘建成:增長環(huán)境趨于改善

“今年一季度,我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開局,與當(dāng)前發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象密不可分?！眹医y(tǒng)計(jì)局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心副主任潘建成分別從國際、國內(nèi)環(huán)境角度作了分析。

他說,一段時(shí)間以來,全球經(jīng)濟(jì)總體溫和回升,更大范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體對(duì)“一帶一路”建設(shè)認(rèn)可度提高,推動(dòng)了更廣領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)的合作,我國企業(yè)對(duì)外投資出現(xiàn)了高增長。隨著出口環(huán)境的改善,一季度我國外貿(mào)出口較快增長。

潘建成表示,從國內(nèi)看,工業(yè)庫存見底回升,意味著庫存周期的正面刺激作用顯現(xiàn)。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格自去年3月份以來幾乎環(huán)比持續(xù)回升了1年時(shí)間,并于去年9月份實(shí)現(xiàn)同比轉(zhuǎn)正。隨著價(jià)格的上漲,企業(yè)效益明顯改善。同時(shí),我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)共同發(fā)力。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,服務(wù)業(yè)比重繼續(xù)加大,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)保持較快增長。文化、旅游、教育培訓(xùn)、醫(yī)療服務(wù)等服務(wù)性消費(fèi)增長快于社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長,消費(fèi)升級(jí)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)力增強(qiáng),企業(yè)脫實(shí)向虛傾向得到一定程度的抑制。企業(yè)景氣調(diào)查結(jié)果顯示,企業(yè)對(duì)于加大工業(yè)投資的意愿明顯回升。

潘建成認(rèn)為,我國經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略深入實(shí)施,“雙創(chuàng)”蓬勃開展,民間投資出現(xiàn)回升,化解產(chǎn)能過剩取得積極進(jìn)展等,表明內(nèi)部發(fā)展環(huán)境趨于改善。

在充分看到有利環(huán)境的同時(shí),也需注意一些新情況、新問題。3月份,工業(yè)品出廠價(jià)格漲勢(shì)趨緩,上漲的動(dòng)能開始衰減,顯示價(jià)格上升對(duì)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)作用到頂。國內(nèi)產(chǎn)能過剩矛盾依然嚴(yán)重,其持續(xù)多年形成的慣性力量很大,并且煤炭、鋼鐵以外領(lǐng)域的過剩也不容忽視。此外,世界經(jīng)濟(jì)的不確定性上升,直接影響到全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,我國外貿(mào)出口形勢(shì)也可能出現(xiàn)變化。

“就防風(fēng)險(xiǎn)而言,我們要特別注意去杠桿問題,并嚴(yán)防重返粗放增長模式老路上去?！迸私ǔ商嵝?今年是換屆之年,一些地方可能會(huì)有投資沖動(dòng)。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的是用于正確方向的有效投資。

展望全年,潘建成認(rèn)為,盡管下半年下行壓力會(huì)有所加大,但由于存在很多有利因素和支撐力量,我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的把握很大。當(dāng)前,要倍加珍惜有利環(huán)境,更加堅(jiān)定改革決心,著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,切實(shí)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)更平穩(wěn)更可持續(xù)的發(fā)展。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 周 雷)

張立群:經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來重要轉(zhuǎn)機(jī)

隨著今年一季度宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的陸續(xù)出爐,中國經(jīng)濟(jì)再次吸引了海內(nèi)外的目光。如何看待當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)?中國經(jīng)濟(jì)回暖企穩(wěn),機(jī)遇和挑戰(zhàn)又分別來自于哪些方面?

為此,《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者采訪了國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群。他的觀點(diǎn)非常明確:“一季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了2016年下半年穩(wěn)中趨升的好勢(shì)頭,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來了重要轉(zhuǎn)機(jī)。對(duì)這一積極變化必須精心引導(dǎo),努力鞏固”。

分析經(jīng)濟(jì)走勢(shì),首先要從根本上認(rèn)識(shí)影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要因素是什么。在張立群看來,由于出口、投資、消費(fèi)等市場需求的水平、結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,對(duì)供給的要求發(fā)生了重大變化,因此倒逼供給的結(jié)構(gòu)、水平也要相應(yīng)調(diào)整。“我們必須從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上想辦法,努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體性和系統(tǒng)性的深刻變化。”張立群強(qiáng)調(diào)。

談到“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來重要轉(zhuǎn)機(jī)”,張立群的分析主要來自于對(duì)數(shù)據(jù)的綜合觀察。他表示,一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、企業(yè)利潤、進(jìn)出口、居民消費(fèi)等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于預(yù)期,這表明中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的亮點(diǎn)不斷增加,景氣度有所回升。

張立群表示,有幾個(gè)數(shù)據(jù)值得注意:一是出口數(shù)據(jù)。一季度,我國出口33268億元,增長14.8%。世界主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢(shì)頭趨于明朗,對(duì)我國出口的支持作用有所加強(qiáng)。二是投資數(shù)據(jù)。一季度,制造業(yè)投資、民間投資增速繼續(xù)回升,投資增速由降轉(zhuǎn)升。張立群分析,城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施投資、房地產(chǎn)投資的活躍,帶動(dòng)了工業(yè)產(chǎn)品銷售形勢(shì)好轉(zhuǎn),銷售價(jià)格提高,帶動(dòng)了工業(yè)企業(yè)效益情況好轉(zhuǎn),進(jìn)而帶動(dòng)制造業(yè)投資、民間投資增速回升。

盡管一季度成績亮眼,但風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)仍然值得我們高度重視。“眼下,經(jīng)濟(jì)由降轉(zhuǎn)穩(wěn)的基礎(chǔ)仍然不夠堅(jiān)實(shí),未來的經(jīng)濟(jì)增長水平仍存在發(fā)生波動(dòng)的可能”。張立群強(qiáng)調(diào)。從國際上看,美、歐、日等主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然比較脆弱,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程仍存在很多風(fēng)險(xiǎn)隱患,我國出口的外部環(huán)境仍然非常嚴(yán)峻。從國內(nèi)看,大城市人滿為患、中小城市人氣不足等矛盾仍需加快解決,由此導(dǎo)致的房地產(chǎn)市場局部過熱風(fēng)險(xiǎn)仍需著力防控。

“更為重要的是,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在不少亟待解決的問題”,張立群指出,比如不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的困難企業(yè)、僵尸企業(yè)還有待解決;高杠桿及其包含的金融風(fēng)險(xiǎn)仍然不容低估;支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”的體制機(jī)制仍需加快完善;產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度急需加強(qiáng);政府與市場關(guān)系要進(jìn)一步理順;市場競爭優(yōu)勝劣汰功能急需加強(qiáng),資源優(yōu)化配置機(jī)制急需完善……

“因此,對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),既要充分肯定其顯現(xiàn)出來的重要轉(zhuǎn)機(jī),肯定我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)初步形成的客觀事實(shí);也要清醒認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)中高速平穩(wěn)增長的基礎(chǔ)仍然不堅(jiān)實(shí)、不牢固?！睆埩⑷禾嵝?。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 歐陽優(yōu))

李 平:在深化改革上下工夫

“今年一季度我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開局,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效進(jìn)一步顯現(xiàn)?！敝袊鐣?huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長李平表示,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的主線,也是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題和矛盾的重要戰(zhàn)略舉措。

一季度,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)推進(jìn),降成本政策效果進(jìn)一步釋放,短板領(lǐng)域投資加快,房地產(chǎn)領(lǐng)域去庫存也取得了較大進(jìn)展?！拔覈┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的綜合效應(yīng)逐步顯現(xiàn),對(duì)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和提升發(fā)展質(zhì)量發(fā)揮了積極作用?！崩钇秸J(rèn)為,這主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。

首先,規(guī)范市場競爭環(huán)境。淘汰低水平過剩產(chǎn)能在消除過度競爭、規(guī)范市場環(huán)境、促進(jìn)價(jià)格回歸到合理區(qū)間等方面發(fā)揮了重要作用。

其次,改善企業(yè)經(jīng)營狀況。1月份至2月份,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長31.5%,增速比去年全年提高23個(gè)百分點(diǎn)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)于企業(yè)利潤恢復(fù)性增長的作用是多重的。通過完善市場競爭環(huán)境,推動(dòng)市場價(jià)格回升;降低企業(yè)成本,增加企業(yè)盈利能力;提高資金周轉(zhuǎn)速度,增強(qiáng)資金效率。

三是優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。解決結(jié)構(gòu)性矛盾,提高有效供給是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要目標(biāo),一方面通過“去產(chǎn)能”促進(jìn)高消耗、高排放產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),另一方面積極“補(bǔ)短板”,推動(dòng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

四是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長是由需求和供給共同決定的,在適度擴(kuò)大需求的同時(shí),市場競爭環(huán)境的改善、經(jīng)濟(jì)效益的提升是企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)的重要條件。此外,高附加值產(chǎn)業(yè)比重的提高對(duì)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)具有重要作用。從實(shí)踐看,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在“穩(wěn)增長”中發(fā)揮了積極作用。

“2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,要在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)擴(kuò)大改革的成效,在深化改革上下工夫。”李平表示,隨著改革的深入,面臨的困難將增多,難度將加大,必須堅(jiān)定信心,深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。在推進(jìn)過程中,要加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)和完善,著力解決深層次矛盾。同時(shí),應(yīng)著力完善資源環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督制度,形成促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)在機(jī)制。

此外,擴(kuò)大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的范圍。2017年,中央一號(hào)文件聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。李平建議,積極推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展應(yīng)該成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 周 雷)

唐建偉:基本面向好有利防風(fēng)險(xiǎn)

4月17日公布的數(shù)據(jù)顯示,今年一季度GDP同比增長6.9%,超出市場預(yù)期。我國經(jīng)濟(jì)基本面與防風(fēng)險(xiǎn)息息相關(guān),一季度GDP數(shù)據(jù)向好,是否意味著系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率在降低?

對(duì)此,交通銀行金融研究中心高級(jí)宏觀分析師唐建偉認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)基本面較好的背景下,的確會(huì)降低發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的概率,也有利于釋放一些風(fēng)險(xiǎn)。目前看,可以預(yù)見上半年經(jīng)濟(jì)基本面向好,“但越是基本面好的時(shí)候,越需要利用這一時(shí)機(jī)嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)、堵住風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),防止進(jìn)一步蔓延”。

唐建偉強(qiáng)調(diào),仍然需要警惕經(jīng)濟(jì)回暖背后的加杠桿沖動(dòng)。表面上看,2015年、2016年及今年一季度的信貸余額同比增速分別為14.3%、13.5%和12.4%。此外,金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債表擴(kuò)表增速已經(jīng)超越M2,與此同時(shí),非銀機(jī)構(gòu)擴(kuò)張步伐加快,其潛在風(fēng)險(xiǎn)也在上升。

當(dāng)前,從杠桿率的趨勢(shì)來看,在控風(fēng)險(xiǎn)的政策基調(diào)下,唐建偉認(rèn)為,杠桿率繼續(xù)上升的概率不大。在中性貨幣政策基調(diào)下,今年表內(nèi)信貸不會(huì)有明顯增長,今年前3個(gè)月,銀行表內(nèi)信貸的增速已經(jīng)出現(xiàn)放緩。隨著一些監(jiān)管新規(guī)的實(shí)施,影子銀行等表外信貸增長也將受限。

今年3月份新增人民幣貸款1.02萬億元,環(huán)比小幅回落,但3月份新增社會(huì)融資規(guī)模2.12萬億元,環(huán)比卻多增了9700多億元,主要是因?yàn)槲匈J款、信托貸款、未承兌票據(jù)、企業(yè)債以及股票融資等非信貸融資均有明顯增加。“一系列旨在控風(fēng)險(xiǎn)、去杠桿、限制套利的監(jiān)管新規(guī)即將出臺(tái),未來這些非信貸融資可能難以保持高增長?！碧平▊ケ硎?隨著新監(jiān)管政策的持續(xù)出臺(tái),非銀行金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)擴(kuò)張步伐也將有所放緩。從后期看,需要更加關(guān)注金融監(jiān)管政策的落地情況,同時(shí)需要強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)調(diào)。

“2017年上半年在經(jīng)濟(jì)增長形勢(shì)較好的背景下,宏觀政策的重心應(yīng)該放在防風(fēng)險(xiǎn)方面。”唐建偉認(rèn)為,貨幣政策保持穩(wěn)健中性,在保持市場流動(dòng)性基本穩(wěn)定的同時(shí),要控制系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。在確保實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資需求得到滿足的同時(shí),要控制經(jīng)濟(jì)杠桿率過快上升及資產(chǎn)價(jià)格泡沫膨脹的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理的區(qū)間內(nèi),就應(yīng)保持政策的定力,以中長期結(jié)構(gòu)性改革來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 陳果靜)