央行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝近日在中國發(fā)展高層論壇2017年年會上說,去年一年中國企業(yè)在海外收購了很多足球俱樂部,如果收購有利于提升中國的足球水平,我覺得是好事,但很多企業(yè)在國內(nèi)的負債率已經(jīng)很高了,再借一大筆錢去海外收購,有一些企業(yè)則在直接投資的包裝下轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。

企業(yè)向海外轉(zhuǎn)移資產(chǎn),近年來逐漸引起了各方注意。以前討論轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的話題,主要集中在如何堵塞暗道、打擊各種地下交易組織、防止內(nèi)外勾結等方面,雖然預防難度很大,但是一經(jīng)發(fā)現(xiàn),可以毫不猶豫地予以打擊。實踐證明,只要方法得當、措施有力、責任到位,預防和打擊的效果還是比較好的,轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的行為也得到了有效遏制。

但是,自從國內(nèi)企業(yè)在海外并購步伐加快、力度加大以后,新的問題出現(xiàn)了,那就是借海外并購轉(zhuǎn)移資產(chǎn),而且轉(zhuǎn)移的范圍越來越廣,通道越來越多,手段也越來越高明。潘功勝行長的“爆料”,反映了當前海外并購過程中確實存在的問題。海外并購在積極推動中國資本“走出去”的同時,也出現(xiàn)了一些需要引起重視的問題,包括轉(zhuǎn)移資產(chǎn)問題等。轉(zhuǎn)移資產(chǎn)不僅會造成社會財富的流失,也會對海外并購產(chǎn)生不利影響,一些中國企業(yè)的并購行為實際上已經(jīng)引起了國外企業(yè)和投資者的反感,甚至引起了相關國家政府對中國企業(yè)海外并購的防備。

從近年來相關企業(yè)海外并購的實際情況看,一部分企業(yè)并沒有足夠的海外并購能力,更多情況下是依靠在國內(nèi)負債再到海外并購。有的企業(yè)的資產(chǎn)負債率早已突破了企業(yè)所能承受的能力,仍在不遺余力地進行海外并購。相關的金融機構如果不做任何調(diào)查,就向這些企業(yè)提供資金支持,那就是在客觀上幫助他們進行資產(chǎn)轉(zhuǎn)移,一旦轉(zhuǎn)移“到位”,所有的風險都會落到國內(nèi)銀行身上。

足球作為近年來頗受國人關注的領域之一,企業(yè)投資足球的熱情一浪高過一浪,超高價購買球星有之,并購國外足球俱樂部有之,收購國外足球俱樂部股權亦有之。從足球事業(yè)發(fā)展的角度看,這些并購行為或許沒錯,即便有時有些盲目、投資過度和出現(xiàn)泡沫,但滿足了更多球迷的看球需求,大約也算值得。但是,一些企業(yè)資產(chǎn)負債率已經(jīng)高得驚人,卻仍在大肆收購國外足球俱樂部、狂買球星,有的企業(yè)實質(zhì)資金鏈已經(jīng)繃得很緊,也在不遺余力地進行海外并購,其目的何在,應當不難判別。

新一屆中央領導集體執(zhí)政以來,在追逃方面做出了極大努力,取得了非常明顯的效果,一批前些年外逃的腐敗分子已經(jīng)被押解回國,將受到法律的嚴懲。不過,人們也不難發(fā)現(xiàn),被腐敗分子卷走的資金、資產(chǎn),多數(shù)已經(jīng)被揮霍消耗。人是被抓回來了,財富卻被他們折騰光了,如果不扎緊向海外進行資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的籬笆,筑牢資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的防線,縱然今后能夠?qū)⑵溲航饣貒?其對國家造成的損失還是難以挽回的。如果能夠在其轉(zhuǎn)移資產(chǎn)過程中特別是轉(zhuǎn)移之前就扎緊籬笆,不讓其達到轉(zhuǎn)移目的,豈不更好?

面對已經(jīng)出現(xiàn)的借海外并購轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的行為,有關方面一定要進行專門研究,制定切實可行的措施,堵塞這方面的漏洞。對企業(yè)海外并購的行為應當支持,但借海外并購轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的行為,則要堅決制止并嚴厲打擊。中國人用雙手創(chuàng)造的財富,絕不能被不法分子、腐敗分子轉(zhuǎn)移掉。更何況,這些被轉(zhuǎn)移的資產(chǎn),還有可能是隱含著重大風險的金融資產(chǎn),更應當扎緊籬笆,確保不被其轉(zhuǎn)移。這其中,對那些與企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈沒有關聯(lián),但也通過國內(nèi)負債在海外大肆并購的行為,須進行重點跟蹤和調(diào)查。

這方面,相關政府執(zhí)法機構包括審計部門,應當擴大執(zhí)法范圍,將海外并購(無論是不是國有)全部納入檢查范圍,以確保資產(chǎn)不被轉(zhuǎn)移,社會財富不被劫持。(譚浩俊)