“大慶‘打噴嚏’，全省就‘感冒’。”大慶油田每年減產(chǎn)150萬噸的消息，加劇了人們對黑龍江乃至東北經(jīng)濟的擔憂。150萬噸原油的產(chǎn)值，相當于東北一個中等城市的GDP，僅此一項就拉低了黑龍江全省工業(yè)增加值1.5個百分點。

　　黑龍江現(xiàn)有13個地級市，除了1個油城大慶，還有4個煤城、2個“林城”；沒上“榜單”的哈爾濱、齊齊哈爾等，則是集中了一批歷史悠久、負擔沉重的大型國企的老工業(yè)基地。黑龍江的現(xiàn)狀是整個東北的縮影。

　　“不能再唱‘工業(yè)一柱擎天，結(jié)構(gòu)單一’的‘二人轉(zhuǎn)’，要做好加減乘除的四則運算。”今年全國兩會期間，習近平總書記風趣地說。在不久前召開的長春座談會上，總書記提出“四個著力”的要求，其中之一就是“著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整”。

　　在東北，越來越多的干部群眾認識到，在深化改革中加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，是東北振興的破題之舉。

　　經(jīng)濟結(jié)構(gòu)：著力發(fā)展民營經(jīng)濟

　　東北經(jīng)濟急劇下滑的一個重要原因，就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過高，而新興產(chǎn)業(yè)成長緩慢。政府投資的國企往往都集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，常常是不依政府指令性計劃為轉(zhuǎn)移的市場行為。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比過高，也意味著國企數(shù)量巨大。根據(jù)統(tǒng)計資料，遼寧省的國有經(jīng)濟占比超過30%，吉林省超過40%，黑龍江省超過50%，都遠遠高出全國平均水平。黑龍江省現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)4113家，國有企業(yè)比重接近70%。國有經(jīng)濟比重過大，使得經(jīng)濟運行內(nèi)生動力不足、結(jié)構(gòu)調(diào)整艱難，這是東北三省政府官員、企業(yè)領(lǐng)導、專家學者的共同看法。

　　當然，這并不是說國有經(jīng)濟就沒有效率，并不是要將所有國企都私有化。習近平總書記最近指出：“推進國有企業(yè)改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟競爭力，有利于放大國有資本功能。”國有企業(yè)是推進現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是實現(xiàn)公平正義、共同富裕的經(jīng)濟基礎(chǔ)。國有企業(yè)不僅在鍛造國家工業(yè)體系、上繳稅收等方面做出巨大貢獻，而且在抗險救災(zāi)、抵御國際金融危機過程中，顯示出強烈的歷史擔當。

　　把國有企業(yè)做大做強做優(yōu)是改革的目標，但由于歷史的原因，不可能所有國企都能夠具有市場競爭力，一些已經(jīng)喪失市場競爭能力的國有企業(yè)，應(yīng)該盡早重組或出清。而民營經(jīng)濟具有相當?shù)氖袌龌盍Γ@是社會主義市場經(jīng)濟實踐所驗證的。民營經(jīng)濟活躍的廣東、浙江、福建等省份，早于東北出現(xiàn)經(jīng)濟增速小幅下滑，但經(jīng)過市場調(diào)整初步度過轉(zhuǎn)型陣痛后，增長速度迅速回升，成為全國穩(wěn)增長的中堅動力，就充分說明了市場的力量。

　　因此，在國有企業(yè)改革舉步維艱之際，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，成為東北地區(qū)各級政府的不二選擇。這些年來，東三省各級政府都下大氣力發(fā)展民營經(jīng)濟，只是由于體制機制的束縛，民營經(jīng)濟還不夠強大?？梢栽O(shè)想，如果沒有星羅棋布的民營企業(yè)，目前東北的就業(yè)狀況、不堪設(shè)想。

　　遼寧省通過發(fā)展縣域經(jīng)濟，用新興產(chǎn)業(yè)的增量“對沖”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的存量，用民營經(jīng)濟的增長稀釋國有經(jīng)濟的占比。經(jīng)過兩輪“三年倍增”，縣域經(jīng)濟已經(jīng)成為全省經(jīng)濟的重要支撐，44個縣培育了47個工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，其中26個銷售收入超過百億元。去年，全省新增私營企業(yè)9.2萬戶，同比增長近80%；新增就業(yè)的103萬人中，個體私營經(jīng)濟吸納88.8萬人。目前，全省非公經(jīng)濟的比重已經(jīng)達到67%，對于一個曾是計劃經(jīng)濟重鎮(zhèn)的老工業(yè)基地來說，是相當難能可貴的。

　　如何壯大民營經(jīng)濟，是東北地區(qū)的嚴峻課題。不過，東北地區(qū)與東南沿海似乎有所不同，民營企業(yè)多是國有企業(yè)的“配套”或“龍?zhí)?rdquo;，他們之間形成的生態(tài)不僅是生產(chǎn)經(jīng)營上的依附關(guān)系，體制上的“寄生”關(guān)系也十分明顯。

　　去年8月國務(wù)院28號文件要求：“在東北地區(qū)開展民營經(jīng)濟發(fā)展改革試點，壯大一批民營企業(yè)集團。”顯然，東北需要生長出一批頂天立地、根強葉茂的大企業(yè)，也需要更多鋪天蓋地、充滿活力的小企業(yè)，唯此，東北經(jīng)濟發(fā)展才能獲得強勁持久的動力。