自2015年軍隊重大改革的號角吹響以來，有30萬名軍人已經(jīng)或者即將脫下軍裝、告別軍營。

3月12日下午，中共中央總書記、中央軍委主席習(xí)近平出席十二屆全國人大五次會議解放軍代表團全體會議并發(fā)表了重要講話。當(dāng)日晚間，正在看新聞的全國政協(xié)委員、火箭軍政治工作部原副主任張西南向記者表示，作為一名老兵，他時刻牽掛著軍營冷暖。據(jù)他了解，退役后的去向成為正在服役的官兵們最關(guān)注的問題之一。

據(jù)統(tǒng)計，新中國成立以來，共有5700萬軍隊人員退出現(xiàn)役。

“對這個群體的安置，需從國家層面加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全服務(wù)保障體制和政策制度。”這是張西南在基層調(diào)研的心得。他發(fā)現(xiàn)，不少地方和部門是靠感情、靠關(guān)系做退役軍人的安置工作，雖然取得一些成果，但并非長久之計；鼓勵退役軍人到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，但相關(guān)配套的優(yōu)惠政策缺位，效果亦不理想。

“如投資貸款、土地流轉(zhuǎn)和使用權(quán)利、利潤稅收等，尤其是現(xiàn)在國家對農(nóng)村集體建設(shè)用地施加了諸多限制，包括農(nóng)民個人的宅基地只能在村集體內(nèi)部流轉(zhuǎn)，不能夠把宅基地連同房子出售給城市居民，這些都不利于退役軍人去農(nóng)村創(chuàng)業(yè)?！睆埼髂险f。

而對農(nóng)村退伍軍人的補貼政策，也已不適應(yīng)當(dāng)下狀況。目前，民政部對1954年以后入伍的、年滿60周歲以上的農(nóng)村籍退役士兵，按每服一年義務(wù)兵役每人每月發(fā)給10元老年生活補助。

“且不說補貼數(shù)額小，能享受補助的也都是老人，而創(chuàng)業(yè)的主體則是年輕人?！睆埼髂辖ㄗh對《退役士兵安置條例》進行調(diào)整修改，加快推進退役軍人安置管理保障體制機制改革和政策制度創(chuàng)新，逐步完善服務(wù)保障體系和相關(guān)政策法規(guī)。

近年來，在對退伍軍人的安置中，歷史遺留問題突出，在有些地方甚至還有激化的表現(xiàn)。在張西南看來，這是不應(yīng)該出現(xiàn)的情況。因為，退役軍人的主要訴求在于落實醫(yī)療保險及生活保障等方面的政策，以確保他們在當(dāng)?shù)氐纳钏讲坏陀诒镜仄骄?。在這個群體中間，有部分人員因過早下崗特別是傷殘疾病，生活窘迫、困難較多，加上一些地方政府對他們關(guān)心不夠，政策落實不到位，導(dǎo)致一些比較突出的矛盾。

“切實做好退役軍人的安置工作”已經(jīng)第四年被寫入政府工作報告。張西南認為，要落實報告中提出的要求，首先要解決好這些歷史遺留問題，新官一定要理舊賬。

“如果這個問題解決不好，還能有多少青年愿意像父輩一樣走入軍營?”張西南反問。