還有多少青年愿像父輩一樣走入軍營(yíng)?

——張西南委員建言切實(shí)做好退役軍人安置工作

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月14日電（記者 司晉麗）自2015年軍隊(duì)重大改革的號(hào)角吹響以來，有30萬名軍人已經(jīng)或者即將脫下軍裝、告別軍營(yíng)。

3月12日下午，中共中央總書記、中央軍委主席習(xí)近平出席十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議并發(fā)表了重要講話。當(dāng)日晚間，正在看新聞的全國(guó)政協(xié)委員、火箭軍政治工作部原副主任張西南向記者表示，作為一名老兵，他時(shí)刻牽掛著軍營(yíng)冷暖。據(jù)他了解，退役后的去向成為正在服役的官兵們最關(guān)注的問題之一。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，新中國(guó)成立以來，共有5700萬軍隊(duì)人員退出現(xiàn)役。

“對(duì)這個(gè)群體的安置，需從國(guó)家層面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全服務(wù)保障體制和政策制度。”這是張西南在基層調(diào)研的心得。他發(fā)現(xiàn)，不少地方和部門是靠感情、靠關(guān)系做退役軍人的安置工作，雖然取得一些成果，但并非長(zhǎng)久之計(jì)；鼓勵(lì)退役軍人到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，但相關(guān)配套的優(yōu)惠政策缺位，效果亦不理想。

“如投資貸款、土地流轉(zhuǎn)和使用權(quán)利、利潤(rùn)稅收等，尤其是現(xiàn)在國(guó)家對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地施加了諸多限制，包括農(nóng)民個(gè)人的宅基地只能在村集體內(nèi)部流轉(zhuǎn)，不能夠把宅基地連同房子出售給城市居民，這些都不利于退役軍人去農(nóng)村創(chuàng)業(yè)?！睆埼髂险f。

而對(duì)農(nóng)村退伍軍人的補(bǔ)貼政策，也已不適應(yīng)當(dāng)下狀況。目前，民政部對(duì)1954年以后入伍的、年滿60周歲以上的農(nóng)村籍退役士兵，按每服一年義務(wù)兵役每人每月發(fā)給10元老年生活補(bǔ)助。

“且不說補(bǔ)貼數(shù)額小，能享受補(bǔ)助的也都是老人，而創(chuàng)業(yè)的主體則是年輕人。”張西南建議對(duì)《退役士兵安置條例》進(jìn)行調(diào)整修改，加快推進(jìn)退役軍人安置管理保障體制機(jī)制改革和政策制度創(chuàng)新，逐步完善服務(wù)保障體系和相關(guān)政策法規(guī)。

近年來，在對(duì)退伍軍人的安置中，歷史遺留問題突出，在有些地方甚至還有激化的表現(xiàn)。在張西南看來，這是不應(yīng)該出現(xiàn)的情況。因?yàn)?，退役軍人的主要訴求在于落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)及生活保障等方面的政策，以確保他們?cè)诋?dāng)?shù)氐纳钏讲坏陀诒镜仄骄?。在這個(gè)群體中間，有部分人員因過早下崗特別是傷殘疾病，生活窘迫、困難較多，加上一些地方政府對(duì)他們關(guān)心不夠，政策落實(shí)不到位，導(dǎo)致一些比較突出的矛盾。

“切實(shí)做好退役軍人的安置工作”已經(jīng)第四年被寫入政府工作報(bào)告。張西南認(rèn)為，要落實(shí)報(bào)告中提出的要求，首先要解決好這些歷史遺留問題，新官一定要理舊賬。

“如果這個(gè)問題解決不好，還能有多少青年愿意像父輩一樣走入軍營(yíng)?”張西南反問。