近年來，人們越來越關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、效益和競爭力，相對來說對速度的強調(diào)就沒有那么多了，只是講中高速增長。筆者想就如何把中央的很多關(guān)于質(zhì)量、效益的表述，變成經(jīng)濟(jì)學(xué)家能夠研究的內(nèi)容方面，強調(diào)幾個重點。

首先，經(jīng)濟(jì)增長確實有質(zhì)量，它應(yīng)該是沒有水分的。這個水分，不是指數(shù)字對不對、準(zhǔn)不準(zhǔn)，而是指這個增長不能以犧牲資源環(huán)境、生態(tài)、生產(chǎn)安全為代價。第二，有質(zhì)量的增長是潛在增長率提高帶來的增長，而不是靠政策刺激帶來的增長。第三，有質(zhì)量的增長是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的增長，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是以生產(chǎn)率的提高為導(dǎo)向的。第四，有質(zhì)量的增長是指靠全要素生產(chǎn)率的提高，而不是傳統(tǒng)動能延續(xù)帶來的增長。

需要提的一點是，這幾年我們的觀察，從數(shù)據(jù)看，其實環(huán)境是在改善的。但我們感受到，空氣質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)活動實際上形成了一個替代關(guān)系。當(dāng)工業(yè)產(chǎn)出下降的時候，空氣質(zhì)量會改善，反過來也是一樣。去年下半年我們就看到了這樣一種情況，以至于說現(xiàn)在有了所謂的霧霾經(jīng)濟(jì)學(xué)，人們開始爭論是要速度還是要環(huán)境質(zhì)量。其實我們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變的時候，這個替代關(guān)系是存在的，關(guān)鍵是要找到新的經(jīng)濟(jì)增長方式，才能解決這個問題。

另外，我們現(xiàn)在講產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確實取得了一些新進(jìn)展。比如三產(chǎn)的比重在提高，但這并不是按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的演進(jìn)原則來描述的。為什么我們要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整？是因為資源從生產(chǎn)效率較低的部門轉(zhuǎn)向生產(chǎn)效率更高的部門，可以提高勞動生產(chǎn)率。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不應(yīng)該按一二三四這個數(shù)字的順序來，而是應(yīng)該按照勞動生產(chǎn)率來。第二產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率是高于第三產(chǎn)業(yè)的，因此不能簡單提出要把第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)到第三產(chǎn)業(yè)上去。特別是根據(jù)韓國、日本的經(jīng)驗，他們以第二產(chǎn)業(yè)制造業(yè)的萎縮來換取第三產(chǎn)業(yè)的比重提高，這實際導(dǎo)致了很多后續(xù)的矛盾，所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要遵循勞動生產(chǎn)率原則。

再一個標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)增長提高是靠提高潛在增長率，而不是超越潛在增長率。我們估算了每個時期的潛在增長率，同時用實際增長率減去潛在增長率，得出一個增長缺口。增長速度不如增長能力時，你就得出一個負(fù)缺口，就在零以下。我們歷史上有負(fù)缺口，那就意味著沒有充分利用潛在增長能力，因此你可以刺激，讓它回到原來的發(fā)展水平上。

按照這個規(guī)律，現(xiàn)在如果我們的潛在增長率還是10%左右，我們實際增長速度已經(jīng)是六點幾、七這個水平，很自然就有一個負(fù)的增長缺口，你會想到要刺激，讓它回到原來的發(fā)展水平上，這就意味著追求一個V字形的復(fù)蘇。我們測算的結(jié)果是，潛在增長率從2010年開始下降，而且逐年下降，如果用真正的增長率和潛在增長率去比較，實際是沒有增長負(fù)缺口的，所以我們不能刺激經(jīng)濟(jì)超越潛在增長率。但是反過來，潛在增長率本身是可以提高的，提高從哪來呢？當(dāng)然應(yīng)是供給側(cè)。

供給側(cè)最重要的一條是全要素生產(chǎn)率，全要素生產(chǎn)率在這個發(fā)展階段上是下降的，而且按理論預(yù)期來說，也應(yīng)該是下降的。第一，資源重新配置效率的空間實際在縮小。第二，技術(shù)差距在縮小，后發(fā)優(yōu)勢在下降，導(dǎo)致全要素生產(chǎn)率在最需要加快提高的時候增長速度放緩。但是按照內(nèi)生增長理論來說，我們的人力資本還在改善，正在推行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓很多新企業(yè)進(jìn)入，讓很多企業(yè)死亡，去年是一天增加1.5萬個新企業(yè)，其中有30%的企業(yè)在一年之內(nèi)又死去了。新增和死去其實都是創(chuàng)造性破壞，都是有利于勞動生產(chǎn)率提高的。但是事實上大家也知道，內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長很難用數(shù)據(jù)來檢驗，最后我們發(fā)現(xiàn)，實際上符合邏輯的占全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)還是在擴(kuò)大的。

但是也有問題。第一，在人力資本方面，新增長勞動力已經(jīng)是負(fù)的了，人力資本的改善一定是放慢的，因此貢獻(xiàn)在縮小。而由于過度依賴財政刺激，因此資本貢獻(xiàn)不可持續(xù)。

從日本的經(jīng)驗來看，它的勞動生產(chǎn)率構(gòu)成，90%多來自于資本勞動比的提高，全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)是負(fù)的，因此它的增長也是停滯的。因此，按照中央講三個提高，提高勞動生產(chǎn)率，提高全要素生產(chǎn)率，提高潛在生產(chǎn)率的邏輯，歸根到底，可持續(xù)的提高勞動生產(chǎn)率最好的辦法是提高全要素生產(chǎn)率。中期、長期我們要提高人力資本，提高資本勞動比，實際是有限度的。

至于政策結(jié)論，第一，雖然現(xiàn)在不以GDP論英雄了，但可以考慮用有沒有實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的一些指標(biāo)來一票否決。第二，經(jīng)濟(jì)增長速度既要設(shè)下限，也應(yīng)該設(shè)上限，上限的含義就是不要人為刺激以超過潛在增長能力。第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要遵循生產(chǎn)力原則。第四，推進(jìn)改革，繼續(xù)增加投入，逐漸向創(chuàng)新發(fā)展。

（作者系全國人大代表、中國社會科學(xué)院副院長，本文為其在“中國經(jīng)濟(jì)50人論壇2017年年會”上的發(fā)言，有刪節(jié)）