落實(shí)收寄驗(yàn)視等安全制度，對危險快遞說不

快件中夾帶打火機(jī)、匕首、毒品，甚至出現(xiàn)“奪命快遞”——目前，我國快遞企業(yè)安全防范水平不高，市場監(jiān)管力量、手段和經(jīng)驗(yàn)仍顯不足，寄遞渠道安全防控能力有待提升?？爝f如何保安全？

客服人員佩戴安全員袖標(biāo)，寄件人出示身份證，在專門的收寄桌完成收寄件，有一個攝像頭正對收寄桌，要求能辨別寄件人面部基本特征?！岸ㄈ恕⒍ㄗ?、定位”，這是浙江省義烏市508家快遞網(wǎng)點(diǎn)都必須遵守的制度。前段時間，義烏匯通某網(wǎng)點(diǎn)就因未嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)視和實(shí)名登記被公司內(nèi)部處罰8000元。

“快遞安全馬虎不得。我們還建立了X光機(jī)查驗(yàn)制度，指導(dǎo)企業(yè)將X光機(jī)與流水線相連、監(jiān)控探頭對準(zhǔn)X光機(jī)操作屏幕，監(jiān)控數(shù)據(jù)接入局集中監(jiān)控系統(tǒng)。”義烏市郵管局工作人員樓天喜介紹。這些安全措施，正契合了《規(guī)劃》中強(qiáng)調(diào)的，全面落實(shí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄和過機(jī)安檢三項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，實(shí)現(xiàn)寄遞流程可跟蹤、隱患可發(fā)現(xiàn)、事件可預(yù)警、風(fēng)險可管控、責(zé)任可追溯等目標(biāo)，遏制重特大事故發(fā)生。

提升安全防控能力，也有不少難點(diǎn)、痛點(diǎn)。某東部縣級市快遞公司負(fù)責(zé)人向記者吐苦水：“為了落實(shí)收寄驗(yàn)視，100%過機(jī)安檢，公司多招了三十來個人，每人每年工資5萬元左右，企業(yè)成本增加了。這倒沒啥，畢竟快遞安全對企業(yè)也有好處，主要很多客戶不理解，甚至大發(fā)脾氣。”趙國君表示，提升安全防控需要進(jìn)行管理與流程創(chuàng)新，如建立法規(guī)體系，約束用戶交寄行為，非法交寄應(yīng)承擔(dān)一定法律后果；在實(shí)名收寄中結(jié)合手機(jī)實(shí)名制，不必再讓用戶出示身份證；鼓勵企業(yè)建立電子化全作業(yè)流程，實(shí)行用戶管理會員實(shí)名注冊制等。

快遞電動三輪車期待早日合法上路

《規(guī)劃》談到，目前制約快遞業(yè)發(fā)展的問題尚未得到有效解決，快遞車輛通行難、樞紐建設(shè)用地難、末端投遞難等問題依然存在，支持政策有待進(jìn)一步落地。

作為快遞主要配送工具，電動三輪車在多個城市面臨限行問題。車輛通行的不便使快遞攬配時效受到很大影響，也增加了企業(yè)的人力、物力成本。“電動三輪車在一定時期存在有其合理性，快件量大、街道狹窄擁擠等諸多因素，都圈定了電動三輪車存在的意義。”趙國君認(rèn)為，應(yīng)針對問題因勢利導(dǎo)，創(chuàng)新管理思路，使其在現(xiàn)階段，既服務(wù)行業(yè)又避免被詬病。

為了將簡單的“一禁了之”變?yōu)楦闲袠I(yè)實(shí)際和操作性更強(qiáng)的“規(guī)范管理”，《規(guī)劃》提到，各地進(jìn)一步規(guī)范快遞車輛管理，對快遞專用車輛城市通行和臨時停靠作業(yè)提供便利，結(jié)合實(shí)際制定快遞專用電動三輪車用于城市收投服務(wù)的管理辦法，解決“最后一公里”通行難問題。

去年12月，北京市40余家快遞企業(yè)、2696個站點(diǎn)的5.7萬輛快遞電三輪就陸續(xù)更換統(tǒng)一標(biāo)識：廂體上半部分統(tǒng)一為藍(lán)底白字的“快遞”標(biāo)識和編號，下半部分為企業(yè)品牌標(biāo)識、服務(wù)電話……走出了規(guī)范管理的第一步。

此外，針對農(nóng)村市場快遞活力不斷釋放，《規(guī)劃》提出加快實(shí)施“快遞下鄉(xiāng)”工程，引導(dǎo)快遞企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)， 加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督。推進(jìn)“農(nóng)戶+電商+快遞”發(fā)展模式，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，助力精準(zhǔn)扶貧。到2020年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率將達(dá)到90%，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村通快遞。