選出德才兼?zhèn)涞暮酶刹?，?yán)謹(jǐn)規(guī)范的選任規(guī)則和程序必不可少。正逢換屆，選好人用好人，更顯責(zé)任如磐。為將全面從嚴(yán)治黨的要求貫穿選人用人全過(guò)程，中組部前不久修訂印發(fā)《黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)守則》(以下簡(jiǎn)稱《守則》)，強(qiáng)化黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，進(jìn)一步規(guī)范了黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)議事規(guī)則和決策程序。

干部選任“凡提四必”，嚴(yán)格把好第一關(guān)口

加強(qiáng)對(duì)擬提拔干部的任前“體檢”，是確保選出好干部的第一道關(guān)口。對(duì)此，新修訂的《守則》將關(guān)口前移，明確了干部選任“凡提四必”，即討論決定前，對(duì)擬提拔或進(jìn)一步使用人選的干部檔案必審、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告必核、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)必聽(tīng)、線索具體的信訪舉報(bào)必查，堅(jiān)決防止“帶病提拔”。

“200余名干部因檔案審核不符合條件，被取消考察資格；經(jīng)聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)，300余名干部被取消換屆提名人選、考察對(duì)象資格……”

2016年12月，貴州省紀(jì)委通報(bào)了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的監(jiān)督情況，“凡提四必”成為干部選任“體檢”的重要關(guān)口，數(shù)百人在換屆考察中被取消資格，有效防止了“帶病提拔”。

“‘凡提四必’規(guī)范了考察階段的必須程序和事項(xiàng)，把以往容易被忽略甚至可能是考察的死角堵住了?！敝袊?guó)人事科學(xué)研究院原院長(zhǎng)吳江分析，“凡提四必”將為干部任免討論決定和換屆提供一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

近年來(lái)，針對(duì)干部檔案中的“三齡兩歷”造假問(wèn)題嚴(yán)重，干部人事檔案審核重要性日益突出。2014年10月至2016年6月，中組部在全國(guó)部署開(kāi)展了干部人事檔案專項(xiàng)審核工作，中組部會(huì)同中央紀(jì)委機(jī)關(guān)等7家單位，查核了64.5萬(wàn)人的信息；針對(duì)檔案材料不齊全不完整的問(wèn)題，補(bǔ)充完善了2549萬(wàn)份材料。

目前，組織部門(mén)全面推行干部人事檔案任前審核制度，堅(jiān)持“凡提必審、凡轉(zhuǎn)必審、凡進(jìn)必審”，使檔案審核深度嵌入干部工作鏈條，切實(shí)防止干部因檔案問(wèn)題“帶病上崗”。

個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告必核制度源于2010年5月中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，要求副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部需每年如實(shí)向組織報(bào)告婚姻、出國(guó)(境)、收入等14個(gè)方面的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，自覺(jué)接受黨組織監(jiān)督。

黨的十八大以來(lái)，組織部門(mén)逐漸加大了對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的核實(shí)力度。2014年1月，中組部在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)，并建立抽查核實(shí)機(jī)制；2015年，將隨機(jī)抽查比例由目前的3%—5%提高到10%，以增強(qiáng)報(bào)告制度的約束性，并實(shí)行干部選拔任用“凡提必查”制度。

同時(shí)，在干部選任中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的作用得到進(jìn)一步凸顯。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)必聽(tīng)，如上海加強(qiáng)干部任前廉政審核，把干部提任前征求紀(jì)檢機(jī)關(guān)意見(jiàn)作為選拔任用的必經(jīng)程序；線索具體的信訪舉報(bào)必查，如南京市委2015年出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)規(guī)范干部選拔任用工作的意見(jiàn)》，對(duì)反映的選人用人問(wèn)題，凡舉必查、查實(shí)必究……