(二)關(guān)于黨建工作薄弱,選人用人等問題突出方面的整改情況

1. 關(guān)于一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用缺失的問題

(1)狠抓黨建工作落實。一是明確黨員行政負責人兼任黨組織負責人,落實“一崗雙責”責任。二是通過機關(guān)黨委擴大會議、走訪調(diào)研、詢問檢查等形式,及時組織各單位黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹中央精神,督促指導(dǎo)其認真履行“一崗雙責”。三是對專兼職黨務(wù)干部進行培訓(xùn),提高做好黨建工作能力。四是總結(jié)各基層黨組織黨建創(chuàng)新經(jīng)驗,促進基層黨建工作交流。五是實行黨建工作月報表制度,落實基層黨組織黨建工作請示報告和檢查制度。六是開展各基層黨組織書記述職評議考核工作。

(2)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。一是通過推廣典型、座談交流等方式,發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用,促進基層黨建工作交流。二是對機關(guān)行政室局、企事業(yè)單位、社團組織黨建工作進行督促檢查和分類指導(dǎo)。三是加強 “流動黨員”管理。督促指導(dǎo)服務(wù)開發(fā)中心黨委對“流動黨員”逐一填寫黨員登記表,召開包括“流動黨員”在內(nèi)的黨員大會和專題組織生活會,學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)中關(guān)于黨的組織生活的內(nèi)容要求,查找問題不足,落實整改措施。機關(guān)黨委督促其他單位對“流動黨員”情況進行登記并開展組織生活。四是對“1名黨員偽造黨員身份考入機關(guān)”進行調(diào)查,已對當事人黨員身份不予認定,并給予其行政記大過處分,予以辭退。對“1名干部脫黨多年”問題進行調(diào)查,已對當事人黨員身份不予認定。

(3)增強黨員組織觀念。一是以各基層黨組織為單位,組織黨員填寫黨員基本情況登記表,加強對入黨時間、有關(guān)信息變更等情況的核對。二是健全完善了機關(guān)黨員信息庫。

(4)嚴格黨支部各項制度。一是在總結(jié)基層黨組織換屆工作的基礎(chǔ)上,建立換屆提前告知制度,加強督促指導(dǎo)。將各基層黨組織按期換屆情況納入基層黨組織書記述職評議考核內(nèi)容。二是落實“三會一課”制度。機關(guān)黨委制定印發(fā)基層黨組織落實“三會一課”制度的辦法,每月進行抽查,一年內(nèi)全覆蓋。健全完善機關(guān)各黨支部委員會和黨小組設(shè)置。將開展“三會一課”情況納入黨組織書記述職評議考核內(nèi)容。三是規(guī)范黨支部會議記錄。機關(guān)黨委統(tǒng)一印制了黨支部會議記錄本,各基層黨組織安排專人負責記錄,并將名單報機關(guān)黨委備案。隨機抽查各黨支部會議記錄本、記錄材料等,對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正。

2. 關(guān)于作風建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生的問題

(1)開展“庸懶散松”專項整治。一是責成人事局、機關(guān)黨委牽頭制定工作方案,各單位分別查擺“庸懶散松”在本單位的具體表現(xiàn),有針對性地提出措施。二是強化思想動員,通過多種形式使廣大黨員干部認識“庸懶散松”的危害。三是研究制定干部平時考核辦法,建立干部日常工作記實制度,“干與不干”、“干多干少”都要有說法,將平時工作表現(xiàn)作為干部選拔任用、評先評優(yōu)的重要內(nèi)容,建立獎勤罰懶機制。四是保持高壓態(tài)勢,通過查閱資料、隨機走訪等形式對各單位工作開展情況、干部工作狀態(tài)、精神面貌、工作質(zhì)量等進行了解,嚴格執(zhí)行考勤制度,督促各單位如實記錄干部上下班及出勤情況,不定期抽查并予以通報。五是加大問責力度,對存在問題的干部,視情分別給予口頭批評教育、誡勉談話等處理;對問題突出經(jīng)提醒教育仍然不改的,及時作出組織處理;對執(zhí)行制度不力、紀律松散的單位黨組織和第一責任人進行問責。

(2)創(chuàng)新聯(lián)絡(luò)服務(wù)政協(xié)委員方式方法。一是完善委員聯(lián)絡(luò)制度,修訂進一步發(fā)揮全國政協(xié)委員尤其是京外委員作用的意見,健全委托省級政協(xié)主席擔任全國政協(xié)京外委員活動召集人制度。加強委員信息庫和委員專業(yè)領(lǐng)域人才庫建設(shè)。二是拓寬聯(lián)絡(luò)服務(wù)委員渠道和形式,通過重要協(xié)商議題征求意見、走訪看望等,加強與委員聯(lián)系,開通政協(xié)手機報、微信公眾號等,為委員履職提供便捷高效載體。三是認真接待和處理委員來信來訪,幫助委員反映困難和問題。健全委員聯(lián)絡(luò)機構(gòu),完善委員聯(lián)絡(luò)制度。

(3)提高調(diào)研質(zhì)量。一是加強機關(guān)干部隊伍建設(shè),強化理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn),引導(dǎo)干部有針對性地掌握履行崗位職責所必備的專業(yè)知識,做到懂專業(yè)、會履職、善服務(wù),努力成為能說、能寫、能做的“三能”干部。注重選配政策理論水平高、文字能力強的干部到專委會辦公室工作,加強綜合室局與專委會辦公室的干部交流力度。二是嚴格執(zhí)行全國政協(xié)加強和改進調(diào)研工作實施辦法,進一步規(guī)范視察調(diào)研組織工作,深入基層一線,“接地氣、聽真言、察實情”。加強對調(diào)研課題、方式統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立視察考察調(diào)研活動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)臺賬制度,督促各項視察考察調(diào)研按照計劃規(guī)范推進。三是修訂了貫徹落實中央八項規(guī)定精神具體措施,重點對“改進視察考察調(diào)研”、“精簡會議活動”等內(nèi)容進行補充和完善。四是切實提高調(diào)研報告質(zhì)量。規(guī)范工作流程,完善調(diào)研報告形成機制,堅持重要文稿領(lǐng)導(dǎo)干部親自執(zhí)筆起草制度。五是制定視察考察調(diào)研報告領(lǐng)導(dǎo)分頭把關(guān)工作辦法,規(guī)定視察、考察、調(diào)研前,報送方案中明確報告執(zhí)筆人,報告稿形成后注明執(zhí)筆人,文件修改及呈報過程中必附花臉稿,嚴格落實逐級負責制。加強文件審核工作,明確對經(jīng)多次修改仍不達標的文件不予呈報。制定優(yōu)秀調(diào)研報告評選辦法,每年2月和8月開展視察考察調(diào)研報告點評活動。

(4)進一步改進文風。一是制定嚴控文件數(shù)量、提高文件質(zhì)量的整改措施,從規(guī)范簡報、紀要、文件等方面作出規(guī)定。二是建立印刷費財務(wù)包干制度,以2016年實際發(fā)生的印刷費減8%為基數(shù),明確每年度各室局文件印刷費,印刷費每季度通報一次支出情況。嚴格控制各類文件印數(shù),印刷前必須明確發(fā)放范圍及印制數(shù)量,未經(jīng)批準,不得擴大發(fā)放范圍、增加印制數(shù)量。三是加強公文寫作培訓(xùn),建立輪訓(xùn)制度。

(5)對違反中央八項規(guī)定精神的問題進行嚴肅處理和問責。一是對3家直屬單位多次以“會議費”充抵餐飲預(yù)付消費卡及違規(guī)報銷招待費和公車私用、公款接待消費高檔酒問題進行嚴肅處理并問責。消費卡已清退,退回余額17876元。對違規(guī)報銷居住小區(qū)停車費問題,當事人已退回42880元,已離任干部退回18000元。對4名局級干部予以問責。二是制定或修訂公務(wù)接待管理辦法、公務(wù)用車使用管理辦法、會議費管理辦法等,建立健全內(nèi)部控制體系。三是督促相關(guān)單位對貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神情況進行自查,對違規(guī)使用餐飲預(yù)付消費卡、內(nèi)部管理混亂、財務(wù)報銷制度不完善等問題進行深刻反思。