記者：國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局、環(huán)境保護部、中央組織部等部門制定了《綠色發(fā)展指標體系》《生態(tài)文明建設考核目標體系》，您能否就這兩個體系作一介紹？在設計上主要有哪些考慮？

張勇：《綠色發(fā)展指標體系》《生態(tài)文明建設考核目標體系》分別作為年度評價和五年考核的依據(jù)。

《綠色發(fā)展指標體系》包含考核目標體系中的主要目標，增加有關措施性、過程性的指標，包括資源利用、環(huán)境治理、環(huán)境質量、生態(tài)保護、增長質量、綠色生活、公眾滿意程度等7個方面，共56項評價指標，側重于工作引導。

《生態(tài)文明建設考核目標體系》以“十三五”規(guī)劃《綱要》確定的資源環(huán)境約束性目標為主，體現(xiàn)少而精、避免目標泛化，使考核工作更加聚焦。在目標設計上，包括資源利用、生態(tài)環(huán)境保護、年度評價結果、公眾滿意程度、生態(tài)環(huán)境事件等5個方面，共23項考核目標；在目標賦分上，對環(huán)境質量等體現(xiàn)人民獲得感的目標賦予較高的分值，對約束性、部署性等目標依據(jù)其重要程度，分別賦予相應的分值；在目標得分上，體現(xiàn)“獎罰分明”“適度偏嚴”，對超額完成目標的地區(qū)按照超額比例進行加分，對3項約束性目標未完成的地區(qū)考核等級直接確定為不合格。

需說明的是，現(xiàn)在的《綠色發(fā)展指標體系》《生態(tài)文明建設考核目標體系》主要是針對“十三五”時期，今后將根據(jù)經濟社會發(fā)展五年規(guī)劃及生態(tài)文明建設進展情況適時進行調整。

記者：生態(tài)文明建設目標考核是綜合性的考核，可否替代現(xiàn)有的專項考核？

張勇：生態(tài)文明建設目標評價考核，在現(xiàn)有專項考核的基礎上綜合開展，目前不替代專項考核，主要考慮是：現(xiàn)有資源環(huán)境專項考核涉及面廣、專業(yè)性強，開展方式、方法、時間等差異較大，一時還難以通過綜合性的考核完全替代；黨中央、國務院之前已對有關專項考核均有明確規(guī)定，繼續(xù)開展專項考核有利于保持相關工作的深入推進，對生態(tài)文明建設目標考核形成有力的支撐；生態(tài)文明建設目標評價考核，采用有關專項考核認定的數(shù)據(jù)，不進行現(xiàn)場考核，以減輕地方負擔。

考核體現(xiàn)差異化原則，結果將作為黨政領導班子和干部評價、獎懲任免的重要依據(jù)

記者：我國各地區(qū)的情況不一、差異很大，評價考核工作對此是怎么考慮的？

張勇：《辦法》在強調各地區(qū)落實中央生態(tài)文明建設總體要求的同時，也對差異化考核進行了考慮，主要體現(xiàn)在兩個方面： 在目標分解上，《辦法》要求有關部門要結合各地區(qū)經濟社會發(fā)展水平、資源環(huán)境稟賦等因素，將考核目標科學合理分解到各省、區(qū)、市；在結果應用上，今后將考核結果納入地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價時，會充分考慮各地區(qū)的區(qū)位特點和發(fā)展定位，予以差別對待。

記者：對《辦法》的貫徹實施有哪些考慮，以保證達到預期的效果？

張勇：生態(tài)文明建設目標評價考核是一項新的工作，綜合性、系統(tǒng)性很強，評價考核牽頭部門將加強與各有關部門、各地區(qū)的協(xié)調配合，抓好辦法的落實。

一是科學分解目標?！笆濉币?guī)劃《綱要》等文件確定了到2020年我國生態(tài)文明建設的總體目標，各有關部門充分考慮各地區(qū)的實際和差異，已經或正在將考核目標分解下去，使各地區(qū)既有壓力、又有動力，通過努力來實現(xiàn)“十三五”生態(tài)文明建設目標。

二是抓好組織實施。國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、中央組織部會同統(tǒng)計局等部門將建立生態(tài)文明建設目標評價考核部際協(xié)作機制，跟蹤《辦法》推進落實情況，提出考核等級劃分建議，結合實際不斷完善綠色發(fā)展指標體系、考核目標體系。

三是強化結果應用。評價考核的“指揮棒”作用能不能得到發(fā)揮，關鍵在結果應用?？己私Y果將作為各省、區(qū)、市黨政領導班子和領導干部綜合考核評價、干部獎懲任免的重要依據(jù)，在結果應用上體現(xiàn)“獎懲并舉”。