自貿(mào)區(qū)望提速

在全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的進(jìn)程中，全球貿(mào)易狀況愈加惡化，歐美大選引發(fā)的政治動(dòng)蕩加重了貿(mào)易保護(hù)的情緒，甚至有引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)。盡管中國(guó)成為貿(mào)易保護(hù)的“受害者”，卻沒(méi)有絲毫放慢推進(jìn)全球化、貿(mào)易便利化的步伐，中國(guó)積極參與的自貿(mào)區(qū)建設(shè)更成為許多國(guó)家的期待。

世界貿(mào)易組織的“全球貿(mào)易預(yù)警”（Global Trade Alert）數(shù)據(jù)顯示，貿(mào)易保護(hù)主義措施在2015年達(dá)到紀(jì)錄高位，與貿(mào)易自由化措施之比為三比一。2015年各國(guó)出臺(tái)的貿(mào)易限制措施數(shù)量較上一年增加50%；從2010年起，各國(guó)每年1至4月間僅出臺(tái)50至100個(gè)貿(mào)易限制措施，但2016年1至4月間，各國(guó)已出臺(tái)150個(gè)限制措施，凸顯貿(mào)易形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

值得注意的是，全球有三分之一的貿(mào)易救濟(jì)措施直接針對(duì)中國(guó)。商務(wù)部表示，中國(guó)一直是貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的主要目標(biāo)國(guó)，中國(guó)已連續(xù)21年成為全球遭遇反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家，連續(xù)10年成為全球遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家，涉案損失每年高達(dá)數(shù)百億美元。

盡管歐美呼吁對(duì)中國(guó)貿(mào)易持續(xù)施加壓力，但受貿(mào)易保護(hù)驅(qū)使的行為下將沒(méi)有贏家。

歐洲著名智庫(kù)馬達(dá)利亞加歐洲學(xué)院基金會(huì)執(zhí)行主任皮埃爾·德福安對(duì)新華社記者表示，反傾銷(xiāo)措施僅涉及中歐雙邊貿(mào)易總量的不到2%，如果因不承認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位影響中歐經(jīng)貿(mào)大局，將得不償失。

歐洲汽車(chē)業(yè)可能因歐盟對(duì)中國(guó)部件和鋁輪轂等中間產(chǎn)品征收更高進(jìn)口關(guān)稅而受到打擊。包括德國(guó)寶馬汽車(chē)公司以及法國(guó)標(biāo)致汽車(chē)公司和雷諾公司在內(nèi)的歐洲汽車(chē)生產(chǎn)商，目前為進(jìn)口的中國(guó)鋁輪轂支付22.3%的關(guān)稅。這一從量稅目前正受到歐盟委員會(huì)的審查。

歐洲汽車(chē)業(yè)一位知情人士稱(chēng)，汽車(chē)業(yè)因這些懲罰性關(guān)稅而受到打擊。這位人士還說(shuō)，這些都是不必要的額外成本，汽車(chē)生產(chǎn)商本來(lái)可以把這些錢(qián)投資在別的地方。

其他行業(yè)也可能遭殃。德國(guó)化工產(chǎn)品公司瓦克化學(xué)公司向中國(guó)出口多晶硅，多晶硅在中國(guó)被用來(lái)生產(chǎn)太陽(yáng)能電池板，而制成的太陽(yáng)能電池板返銷(xiāo)歐洲。一些德國(guó)紡織品生產(chǎn)商也擔(dān)心對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品征收關(guān)稅。對(duì)于工業(yè)紡織品的生產(chǎn)，很多公司依靠中國(guó)基材供應(yīng)。

上海中歐國(guó)際工商學(xué)院的金融學(xué)教授許斌稱(chēng)，如果歐盟不授予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，歐洲公司可能面臨中方的報(bào)復(fù)措施。

美國(guó)知名智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所對(duì)特朗普貿(mào)易戰(zhàn)的可能后果進(jìn)行了情景分析，結(jié)果顯示：若美國(guó)對(duì)中國(guó)、墨西哥進(jìn)口商品分別征收45%和35%的關(guān)稅，中國(guó)和墨西哥也對(duì)美國(guó)進(jìn)口商品征收同樣的關(guān)稅，美國(guó)將會(huì)出現(xiàn)進(jìn)出口萎縮，國(guó)內(nèi)物價(jià)上升，消費(fèi)、投資連續(xù)多年低于無(wú)貿(mào)易戰(zhàn)的基準(zhǔn)情形，經(jīng)濟(jì)增速不斷下滑并于2019年進(jìn)入經(jīng)濟(jì)衰退，失業(yè)率從目前的4.9%攀升到2020年的8.6%。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨也認(rèn)為，如啟動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)成為最大輸家。

由于美國(guó)候任總統(tǒng)特朗普持貿(mào)易保護(hù)主張，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）即將擱淺，美國(guó)和歐盟之間的跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定（TTIP）也被認(rèn)為難逃失敗命運(yùn)。這對(duì)歐盟構(gòu)成一定威脅。特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后，歐盟貿(mào)易委員馬爾姆斯特倫表示，跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定或?qū)⒈弧袄鋬觥毕喈?dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間。德福安認(rèn)為，在這種情況下，“歐洲對(duì)外貿(mào)易必須更多倚重歐亞大陸尤其是中國(guó)”。

歐美貿(mào)易保護(hù)下的措施不利于全球貿(mào)易發(fā)展，有觀察家認(rèn)為，在此種情況下，中國(guó)積極參與的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）有望提速。包括澳大利亞、馬來(lái)西亞和秘魯?shù)馁Q(mào)易部長(zhǎng)最近均公開(kāi)表明了積極加入RCEP并推動(dòng)相關(guān)談判的態(tài)度。

《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》6日在印度尼西亞展開(kāi)了第16輪談判，亞洲開(kāi)發(fā)銀行（ADB）經(jīng)濟(jì)研究與區(qū)域合作部技術(shù)顧問(wèn)高斯瓦米表示，“隨著TPP獲得批準(zhǔn)的機(jī)率降低，RCEP應(yīng)該會(huì)希望能盡快完成談判，以填補(bǔ)這個(gè)空缺……預(yù)料他們將會(huì)在2017年完成談判”。印度尼西亞貿(mào)易部長(zhǎng)恩加爾蒂阿斯托也于6日指出，希望能在明年完成貿(mào)易談判，“尤其是我們正面臨英國(guó)脫歐等諸多政治不確定性”。

韓國(guó)產(chǎn)業(yè)研究院（KIET）指出：“RCEP的重要性正在提升，主因是貿(mào)易保護(hù)主義的擴(kuò)張讓亞太地區(qū)許多自由貿(mào)易協(xié)議的貿(mào)易不確定性增加?！盧CEP共有16個(gè)成員國(guó)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）占全球30.6%。

周小明認(rèn)為，中國(guó)積極參與的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判進(jìn)度有可能加速，但在目前“逆全球化”的潮流之下，不應(yīng)低估多邊貿(mào)易協(xié)定的推動(dòng)難度。（記者 閆磊）