今年12月11日，中國加入世界貿易組織（WTO）期滿15年，理應獲得該組織框架下的“市場經(jīng)濟地位”。但出于保護主義抬頭因素影響，歐盟、美國、日本官方表態(tài)以及部分商業(yè)團體呼吁反對中國獲得此待遇，并醞釀在多行業(yè)加收懲罰性關稅措施。帶有保護主義色彩的舉動不僅無益于全球貿易發(fā)展，還會損傷自身的經(jīng)濟活力。在不利局面下，中國更積極地建設自貿區(qū)成為必要選項。

概念被偷換

歐美官員今年以來屢次發(fā)聲反對中國合理獲得市場經(jīng)濟地位，希望藉此繼續(xù)對中國部分產(chǎn)品征收懲罰性關稅。日本本周也追隨歐美基調，加入反對陣營。中國出口商面臨關稅成本增加的風險。這凸顯在經(jīng)濟復蘇疲弱、就業(yè)增長不力情形下，貿易保護主義抬頭。

美國商務部長普里茨克11月底公開表示，美國改變對中國是否已取得市場經(jīng)濟地位的評估方式的時機尚不成熟，而且也沒有要求美國調整反傾銷稅計算方法的國際貿易規(guī)則。這顯示美方將不會如期承認中國市場經(jīng)濟地位。

商務部新聞發(fā)言人沈丹陽公開回應稱，承認中國“市場經(jīng)濟地位”與棄用反傾銷“替代國”做法是兩個問題，不可混為一談，美方不應繼續(xù)以“市場經(jīng)濟地位”為名推卸本應承擔的國際義務。

根據(jù)《中國加入世貿組織議定書》第15條規(guī)定，世貿組織成員應于2016年12月11日終止對華反傾銷的“替代國”做法。此后，世貿組織成員在對中國產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調查時，必須按照世貿組織通行規(guī)則，以中國企業(yè)的價格和成本為基礎確定傾銷幅度。

沈丹陽表示，這是中國作為世貿組織成員應該享有的權利，也是其他所有世貿組織成員必須履行的義務。這與中國是否滿足美國國內法關于市場經(jīng)濟國家的判斷標準沒有關系。

他指出，中方已向美方多次就此問題重申了相關立場，美方應該非常清楚兩者之間的區(qū)別。中方呼吁美方如期、全面、徹底履行第15條義務，推動中美經(jīng)貿關系的順利發(fā)展。

另外，歐盟委員會11月9日向歐洲議會和歐洲理事會正式提交修改反傾銷法律制度的提案，意在通過偷換概念，令中國無法從“市場經(jīng)濟地位”上獲得合理待遇。歐盟官員公開表示，將設計新的機制確保在與中國貿易時自身的貿易救濟能力。

日本最近的表態(tài)也顯示其追隨了歐美反對中國市場經(jīng)濟地位的立場。根據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》報道，圍繞中國在世界貿易組織協(xié)定中的市場經(jīng)濟地位問題，日本政府日前確定了維持現(xiàn)狀、不承認中國“市場經(jīng)濟國”地位的方針。對于中國的過度傾銷，日本將繼續(xù)維持易于采取提高關稅等措施的狀態(tài)。

文章稱，美國和歐盟顯示出反對中國獲得市場經(jīng)濟地位的方針，日本將在應對鋼鐵等中國進口產(chǎn)品上與歐美保持一致步調。

業(yè)內人士預計，盡管反對雜音充斥在中國獲得市場經(jīng)濟地位道路上，且反對聲已不再是市場規(guī)則范疇，更多帶有政治傾向，但中國曲折獲得該待遇將是大概率事件。

中國歐盟商會主席伍德克日前在華表示，他預計歐盟將如期履行《中國加入世貿組織議定書》中第十五條的規(guī)定，中國將不再被冠上“非市場經(jīng)濟國”的標簽。

“我認為歐盟將履行第十五條的義務。中國將和很多其他國家一樣，不再被貼上’非市場經(jīng)濟國家’的標簽。但是歐盟反傾銷調查的方式會變化?！?伍德克說。