黨的十八屆六中全會(huì)聚焦全面從嚴(yán)治黨，審議通過(guò)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，是全面從嚴(yán)治黨的再部署、再出發(fā)。

光明圖片 視覺(jué)中國(guó)

辛鳴 郭紅松 繪

習(xí)近平總書(shū)記在《關(guān)于〈關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則〉和〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例〉的說(shuō)明》中指出，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，是對(duì)全黨提出的要求，也是全黨的共同任務(wù)。同時(shí)，準(zhǔn)則稿、條例稿都強(qiáng)調(diào)以高級(jí)干部為重點(diǎn)，主要考慮是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部，而抓好中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常委會(huì)的組成人員是關(guān)鍵。把這部分人抓好了，能夠在全黨作出表率，很多事情就好辦了。

“與普通黨員干部相比，高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這一‘關(guān)鍵少數(shù)’中的‘重點(diǎn)’和‘特別’群體，權(quán)力更大、位置更重要，影響力也更大。貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這一‘關(guān)鍵少數(shù)’中的‘重點(diǎn)’和‘特別’群體必須以身作則、以上率下，為全黨作出示范?！比涨埃醒朦h校教授辛鳴在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

標(biāo)準(zhǔn)更高，要求更嚴(yán)、更具體

一個(gè)時(shí)期以來(lái)，高級(jí)干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽(yáng)奉陰違、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動(dòng)，嚴(yán)重破壞了黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴(yán)重?fù)p害了黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象。

《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》）提出，新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級(jí)干部特別是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員。

“六中全會(huì)中審議通過(guò)的《準(zhǔn)則》《條例》，專門(mén)對(duì)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作出明確的、有針對(duì)性的規(guī)定。其標(biāo)準(zhǔn)和要求要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)普通黨員、普通干部的要求?！毙柳Q說(shuō)，“換句話講，對(duì)于高級(jí)干部的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，而且更加具體?！?/p>

標(biāo)準(zhǔn)更高，就是要求普通干部做到的，高級(jí)干部必須首先做到；有些要求對(duì)普通黨員來(lái)講可能是“選修課”，但對(duì)于高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部就是“必修課”。

要求更嚴(yán)，普通黨員干部在某些方面出現(xiàn)失誤、犯了錯(cuò)誤，經(jīng)過(guò)批評(píng)教育接受教訓(xùn)后，可能會(huì)有下不為例的機(jī)會(huì)。但對(duì)于高級(jí)干部來(lái)講，沒(méi)有討價(jià)還價(jià)，沒(méi)有情有可原，更不可能下不為例。

要求更具體，高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不能只要求自己潔身自好、獨(dú)善其身。不僅要管好下屬，還要管好自己的家人、親友以及一切與其有相對(duì)密切關(guān)系的人，自覺(jué)凈化社交圈、生活圈、朋友圈，等等。比如，《準(zhǔn)則》明確提出，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須注重家庭、家教、家風(fēng)，教育管理好親屬和身邊工作人員。

“黨的領(lǐng)導(dǎo)干部是我們黨的寶貴財(cái)富，是黨和國(guó)家、是人民群眾花大價(jià)錢(qián)培養(yǎng)起來(lái)的。領(lǐng)導(dǎo)干部級(jí)別越高，下屬越多、同僚越多，關(guān)聯(lián)面越大，如果出了問(wèn)題會(huì)帶壞一大批人，影響更大一批人，禍黨害國(guó)，削弱黨的戰(zhàn)斗力，腐蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)?！毙柳Q說(shuō)，黨的十八大以來(lái)嚴(yán)肅查處的周永康、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件，就是深刻教訓(xùn)和警示。

八項(xiàng)規(guī)定是黨的建設(shè)史上的里程碑

辛鳴表示，中國(guó)共產(chǎn)黨成立95年來(lái)，高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在發(fā)揮帶頭表率、以上率下方面，一直就有好的傳統(tǒng)。“這也是我們黨最大的優(yōu)勢(shì)。人民群眾之所以擁護(hù)共產(chǎn)黨，就在于人民群眾從黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身上看到了這個(gè)政黨的偉大、正氣和力量”。

辛鳴說(shuō)，比如，在培育良好家風(fēng)方面，老一輩革命家以身作則、以上率下。毛澤東同志要求子女樹(shù)立平民思想：“靠毛澤東不行，還是要靠你們自己去努力、去奮斗?！敝芏鱽?lái)同志給家人定下“不許請(qǐng)客送禮”“不許動(dòng)用公家的汽車”等“十條家規(guī)”。這些都為干部培育家風(fēng)樹(shù)立了榜樣。

《準(zhǔn)則》提出，中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)和黨的各級(jí)委員會(huì)作出重大決策部署，必須深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議，凝聚智慧和力量，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

對(duì)此，辛鳴說(shuō)，調(diào)查研究是我們黨發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、改進(jìn)作風(fēng)的重要內(nèi)容。比如，1930年，毛澤東同志在江西尋烏作了20多天的社會(huì)調(diào)查，開(kāi)了10多天的調(diào)查會(huì)，寫(xiě)下了《反對(duì)本本主義》和《尋烏調(diào)查》兩篇著名論著。1961年，國(guó)務(wù)院副總理兼秘書(shū)長(zhǎng)習(xí)仲勛率中央工作組赴河南長(zhǎng)葛，歷時(shí)四個(gè)半月搞調(diào)查研究，堪稱黨的群眾路線的生動(dòng)實(shí)踐。

黨的十八大以來(lái)，從中央八項(xiàng)規(guī)定到反“四風(fēng)”，從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)到“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，再到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)緊緊抓在手上，以身作則、率先垂范，標(biāo)本兼治、馳而不息，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，社風(fēng)民風(fēng)為之一振。

在辛鳴看來(lái)，中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深得黨心民心?！鞍隧?xiàng)規(guī)定的力量就來(lái)自以習(xí)近平同志為核心的黨中央用行動(dòng)發(fā)號(hào)令，以身教作示范，為全黨樹(shù)立了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的光輝典范。八項(xiàng)規(guī)定是黨的建設(shè)史上一座里程碑”。