中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平11月17日至23日對(duì)厄瓜多爾、秘魯、智利三國(guó)的國(guó)事訪問，乃4年內(nèi)的第三次拉美行。北京旨在展示“親誠(chéng)惠容”的外交哲學(xué)，引領(lǐng)中拉關(guān)系再上新臺(tái)階，打造命運(yùn)共同體。

中國(guó)與厄、秘、智乃至拉丁美洲遠(yuǎn)隔重洋，距離遙遠(yuǎn)。而今，安第斯山下，中國(guó)與拉美國(guó)家元首用最明白的語言對(duì)話，用最貼心的方式合作，讓“利益交融、命運(yùn)與共”意識(shí)在拉美落地，堪稱耕耘之旅、增信之旅。

追溯往昔，至中國(guó)上世紀(jì)80年代打開國(guó)門，中拉人員往來甚少，政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流較為有限?！暗乩頉Q定命運(yùn)”——交通不便，以及文化、種族、宗教和社會(huì)制度不同，影響交流。

現(xiàn)實(shí)世界，中拉關(guān)系恢弘壯觀。有學(xué)者從人海關(guān)系、國(guó)海關(guān)系、城海關(guān)系——太平洋沿岸國(guó)家在資源鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈的比較優(yōu)勢(shì)位置分析，得出海洋“高速公路”形成新地緣政治環(huán)境、拉近中拉關(guān)系的結(jié)論。

中拉經(jīng)濟(jì)合作確有得益于“基礎(chǔ)設(shè)施神經(jīng)系統(tǒng)，將一切組織聯(lián)系在一起”的一面，而電子商務(wù)更拉近了雙方距離。中拉貿(mào)易規(guī)?？捎^；中國(guó)兩大發(fā)展銀行的融資規(guī)模已超過世行和美洲開發(fā)行。

明者因時(shí)而變，知者隨事而制。中拉關(guān)系發(fā)展至“最好時(shí)期”的根本原因，還在于找到了“相處之道”——雙方更堅(jiān)信打造“命運(yùn)共同體”，亦即共同的歷史遭遇、共同的發(fā)展任務(wù)、共同的戰(zhàn)略利益把中拉緊緊聯(lián)系在一起。

獨(dú)行快，眾行遠(yuǎn)。打造“命運(yùn)共同體”，——將政治關(guān)系、海洋通道、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)三大優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)合作、守望相助、持續(xù)增長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)；推動(dòng)政治關(guān)系更加友好、經(jīng)濟(jì)紐帶更加牢固、安全合作更加深化、人文聯(lián)系更加緊密。

中拉構(gòu)建命運(yùn)共同體，是非排他性，正外部性的。中國(guó)支持拉美國(guó)家，拉美國(guó)家也幫襯中國(guó)，互相提供發(fā)展機(jī)遇；在登高爬坡的關(guān)鍵時(shí)期，尤需通過高層頻密互訪，推心置腹，心真語切，找到利益新契合點(diǎn)，推動(dòng)合作實(shí)現(xiàn)新飛躍。

中拉關(guān)系不是一天發(fā)展起來的，更不是什么人賜予的，而是一步一個(gè)腳印走出來的。可以自豪地說，中國(guó)承諾的項(xiàng)目，不折不扣、實(shí)實(shí)在在；遇上困難，破題解扣，成熟一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)，把利益融合提升到更高水平。

習(xí)近平主席的拉美三國(guó)行，變構(gòu)想為共識(shí)、變方略為政策、變計(jì)劃為項(xiàng)目、變項(xiàng)目為工程。此乃中拉命運(yùn)共同體建設(shè)的“外交節(jié)奏”，與一些國(guó)家唱高調(diào)、壁上觀、甚至下絆子成鮮明對(duì)照。

不得不說，去年此時(shí)，美國(guó)牽頭12國(guó)簽署了TPP協(xié)議，欲將全球40%的商品經(jīng)濟(jì)匯聚于一個(gè)市場(chǎng)，為其“亞太再平衡戰(zhàn)略”服務(wù)。水往低處流，人往高處走。而今，TPP大勢(shì)已去，RCEP及FTAAP的行情高開高走。

19日至20日，習(xí)主席出席在秘魯舉行的亞太經(jīng)合組織第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，貿(mào)易投資便利化的“中國(guó)方案”——APEC北京會(huì)議及G20杭州會(huì)議精神，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新方向，惠及中拉經(jīng)濟(jì)合作。

蛾眉有人妒。有輿論說，拉美是美國(guó)“后院”，中拉關(guān)系對(duì)美構(gòu)成“戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”。中拉形散神聚、結(jié)伴不盟，志同道合是伙伴，求同存異也是伙伴,走和平發(fā)展道路，不會(huì)對(duì)任何國(guó)家構(gòu)成戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。

（作者系第十、十一屆全國(guó)政協(xié)委員，著名國(guó)際問題專家）