當(dāng)然，金磚國家成員自身的多樣性與差異性，以及全球治理體系發(fā)展的復(fù)雜性，決定了其必須闖出幾乎無先例可循的合作新天地。展望下一個10年，乃至更長的時間，金磚國家深化務(wù)實(shí)合作，可以考慮如下重點(diǎn)方向：

其一，夯實(shí)具有彈性且符合金磚成員國現(xiàn)實(shí)的務(wù)實(shí)合作機(jī)制，以可見、靈活、舒適且不可逆的方式，扎實(shí)推進(jìn)金磚國家機(jī)制化建設(shè)。機(jī)制化不足、成員間顯著可見的差異性，始終是外界尤其是歐美主流媒體與學(xué)術(shù)界擔(dān)憂、質(zhì)疑乃至詬病金磚合作未來趨勢的主要方面。金磚國家成員自身的多樣性和差異，決定了金磚國家難以輕易地復(fù)制發(fā)達(dá)國家已有的機(jī)制化經(jīng)驗(yàn)，但夯實(shí)這種務(wù)實(shí)合作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)金磚國家機(jī)制化建設(shè)，正在成為一種來自內(nèi)外兩個方向的客觀需求。對金磚國家來說，這種合作機(jī)制要求是可見的，從而能夠克服外界對金磚國家未來發(fā)展的疑慮；應(yīng)該是靈活的，因?yàn)橹挥斜３肿銐虻撵`活性，才能適應(yīng)由金磚國家成員差異性顯著所帶來的壓力；必須是舒適的，因?yàn)榻鸫u機(jī)制化和其他金磚合作一樣，必須且只能通過全體一致的方式實(shí)施，兼顧成員間需求的最大公約數(shù)，確保最大程度的舒適度，就是考驗(yàn)金磚國家政治智慧與戰(zhàn)略能力的關(guān)鍵；一定是不可逆轉(zhuǎn)的，因?yàn)檫@是國際體系，尤其是全球治理體系變革這個時代命題對金磚國家提出的核心要求。

其二，在發(fā)展領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，以關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等為突破點(diǎn)，推動金磚國家實(shí)質(zhì)性的互聯(lián)互通，將有助于為深化拓展務(wù)實(shí)合作奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。金磚國家成員之間需要培養(yǎng)扎實(shí)的共同利益基礎(chǔ)。考慮到金磚國家對于發(fā)展的客觀需求，以及關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對拓展這種發(fā)展所具有的戰(zhàn)略意義，金磚國家在未來五到十年的時間里，應(yīng)該圍繞關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施等具有戰(zhàn)略意義的長期項(xiàng)目合作，發(fā)展并形成一套比較完整的路線圖。這一路線圖的最終目標(biāo)，除了推動金磚國家實(shí)質(zhì)性的互聯(lián)互通之外，還應(yīng)該確保讓金磚國家能夠?yàn)槿蚱渌l(fā)展中國家提供發(fā)展所必需的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，以實(shí)際行動提升在全球發(fā)展議題領(lǐng)域的影響力和發(fā)言權(quán)，并實(shí)質(zhì)性地改善發(fā)展中國家作為一個整體的議價與博弈的戰(zhàn)略能力。

其三，更加有效地發(fā)揮以工商理事會為代表的會務(wù)機(jī)制，確保金磚國家兩次首腦峰會之間形成聚焦專門議題的長效常設(shè)工作機(jī)制。金磚國家深化拓展務(wù)實(shí)合作，闖出金磚合作的新天地，需要持續(xù)不斷地為金磚國家成員間合作，以及對全球體系提供具有吸引力和正外部效應(yīng)的良性產(chǎn)品。充分發(fā)揮包括公司、高校、研究機(jī)構(gòu)等在內(nèi)的多種行為體的作用，方方面面齊動手，共同形成建設(shè)完善拓展務(wù)實(shí)合作的金磚國家同心圓，或許應(yīng)該成為持續(xù)努力推進(jìn)的方向。

十年彈指一揮間，金磚國家已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步，而今后，也必然將在持續(xù)深化拓展務(wù)實(shí)合作的過程中，在全球治理體系變革的大潮中闖出一番金磚合作的新天地。

作者：復(fù)旦大學(xué)金磚國家研究中心主任　沈逸