學(xué)術(shù)基金、出版基金用的是國家的錢，必須做好國家的事。在尊重學(xué)術(shù)規(guī)律的前提下，既要有公平、公正的申請制度，更要有科學(xué)、有效的過程管理。

近日，國家出版基金向社會發(fā)布2016年的年檢績效考評情況，36個優(yōu)秀項目受到通報表揚，兩家應(yīng)履行年度檢查手續(xù)卻未上報年檢資料的出版單位被通報批評。人們在關(guān)心這份名單表揚了誰、批評了誰的同時，也期待更多科研基金、出版基金處于嚴(yán)格的監(jiān)管之下，使科研經(jīng)費、出版補貼發(fā)揮最大的使用效益。

曾經(jīng)聽不少學(xué)者抱怨，申請科研經(jīng)費最重要的環(huán)節(jié)就是填寫申請表。由于一些基金的后續(xù)管理不嚴(yán)格，使得某些學(xué)者樂于四處申請項目。對他們來說，一旦項目申請成功，經(jīng)費到位，具體的科研工作就顯得無關(guān)緊要了，或放手給學(xué)生、助手，或臨時拼湊、應(yīng)付結(jié)項。如此敷衍了事，不僅無法兌現(xiàn)申請項目時的種種承諾，降低了科研成果的學(xué)術(shù)質(zhì)量，而且有發(fā)生弄虛作假、抄襲剽竊等學(xué)術(shù)失范行為的風(fēng)險。出版單位申請出版補貼的情況，與之大同小異。這種“嚴(yán)進寬出”“前緊后松”的制度設(shè)計屢遭詬病，成為學(xué)術(shù)界、出版界的一大頑疾。

2012年出臺的《國家出版基金資助項目績效管理暫行辦法》，通過立項考評、年檢考評和結(jié)項考評3個環(huán)節(jié)的設(shè)置，從時間進度、成果質(zhì)量、經(jīng)費使用管理、社會影響等方面對資助項目進行綜合評價，實現(xiàn)了從預(yù)算立項、撥款、實施到驗收的項目全程跟蹤管理。這個績效管理辦法獎罰分明：項目實施情況績效考評結(jié)果為優(yōu)秀的，對項目承擔(dān)機構(gòu)予以通報表揚，并適當(dāng)增加其下年度申報新項目數(shù)量；項目實施情況績效考評結(jié)果為不合格的，對項目承擔(dān)機構(gòu)予以通報批評，并取消其下年度申報新項目資格。

新規(guī)甫一出臺，有些出版機構(gòu)還不太適應(yīng)。2012年結(jié)項驗收及績效考評結(jié)果顯示：39個項目達到90分以上，被評為“優(yōu)秀”，14家出版單位獲得下一年度增加申報項目的獎勵；有6家單位被取消下一年度申報新項目的資格，20家單位下一年度可申報的新項目被核減，一些知名出版社也未能幸免。但此后幾年，戴上“緊箍”的出版機構(gòu)和相關(guān)作者，都不敢怠慢了，績效管理的成效日益顯現(xiàn)。這一點，從此次被通報批評的項目數(shù)量顯著下降可見一斑。

中央財政撥款設(shè)立的學(xué)術(shù)基金、出版基金用的是國家的錢，必須做好國家的事。在尊重學(xué)術(shù)規(guī)律的前提下，既要有公平、公正的申請制度，更要有科學(xué)、有效的過程管理，幫助那些真正需要資助的優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果和出版項目及時、有尊嚴(yán)地呈現(xiàn)在世人面前。而受資助的作者和出版機構(gòu)要不負(fù)所托，認(rèn)真履行承諾，踐行文化使命。