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2014年以來(lái)中國(guó)追回外逃人員1915人追贓74.7億
記者:G20通過(guò)這些反腐敗成果,與中國(guó)近年來(lái)開展反腐敗追逃追贓工作有何聯(lián)系?
工作組共同主席:今年G20反腐敗成果的通過(guò),是建立在中國(guó)近年來(lái)對(duì)內(nèi)懲腐肅紀(jì)、打“虎”拍“蠅”,對(duì)外追逃追贓、積極合作的基礎(chǔ)上,同時(shí)也將推動(dòng)各方進(jìn)一步開展反腐敗追逃追贓合作。黨的十八大以來(lái),我國(guó)高度重視并積極推動(dòng)反腐敗國(guó)際合作和追逃追贓工作。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),腐敗分子即使逃到天涯海角,也要把他們追回來(lái)繩之以法,要切斷腐敗分子的后路。2014年以來(lái),我國(guó)先后開展“天網(wǎng)2014”、“天網(wǎng)2015”行動(dòng),已從70余個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回外逃人員1915人,追贓金額74.7億元;2015年4月集中曝光的“百名紅通人員”已有三分之一(33人)落網(wǎng)。
中方從2014年開始,旗幟鮮明地提出反腐敗追逃追贓合作的主張,這不僅是國(guó)內(nèi)反腐敗工作的需要,也是廣大發(fā)展中國(guó)家的共同訴求和反腐敗國(guó)際合作的發(fā)展趨勢(shì)。中方主張占據(jù)了道義制高點(diǎn),贏得了包括G20在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)廣泛支持,極大促進(jìn)了追逃追贓國(guó)際合作的開展。中國(guó)反腐敗追逃追贓工作所取得的成效,也證明我們的主張不是“紙上談兵”,而將切實(shí)推動(dòng)國(guó)際反腐敗務(wù)實(shí)合作,促使各國(guó)共同有效打擊跨國(guó)腐敗犯罪活動(dòng)。這些都為我們今年擔(dān)任G20反腐敗工作組主席奠定了基礎(chǔ),積累了經(jīng)驗(yàn)。
記者:2014年中國(guó)擔(dān)任APEC輪值主席時(shí)通過(guò)了《北京反腐敗宣言》,《北京反腐敗宣言》和《高級(jí)原則》之間存在怎樣的關(guān)系?
工作組共同主席:《北京反腐敗宣言》是第一個(gè)由中國(guó)主導(dǎo)起草的國(guó)際性的反腐敗宣言,是中國(guó)第一次以國(guó)際文件的形式明確提出加強(qiáng)反腐敗追逃追贓等務(wù)實(shí)合作的“中國(guó)主張”,充分體現(xiàn)了中國(guó)在加強(qiáng)反腐敗追逃追贓合作方面的關(guān)切和立場(chǎng)。《宣言》經(jīng)APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議批準(zhǔn)通過(guò),集中反映了各經(jīng)濟(jì)體就APEC反腐敗合作重點(diǎn)及發(fā)展方向達(dá)成的共識(shí),對(duì)于引領(lǐng)亞太地區(qū)反腐敗合作朝追逃追贓等務(wù)實(shí)合作方向發(fā)展具有重要意義。
《高級(jí)原則》是《宣言》的繼承、延續(xù)和發(fā)展。為什么這么說(shuō)?一是較之《宣言》,《高級(jí)原則》的推出建立在我國(guó)強(qiáng)力開展反腐敗國(guó)際追逃追贓工作并取得一系列成績(jī)的基礎(chǔ)上,所提出的合作目標(biāo)、措施和路徑更明確、更具體,進(jìn)一步闡釋了中方關(guān)于反腐敗追逃追贓的主張。二是《高級(jí)原則》是G20框架下的成果。G20是全球首屈一指的大國(guó)協(xié)商共治機(jī)制,層次更高,影響更廣,而且它的成員國(guó)多為西方發(fā)達(dá)國(guó)家,是中國(guó)外逃腐敗分子的主要隱匿國(guó)。這表明中國(guó)關(guān)于反腐敗追逃追贓合作的倡議得到了更廣泛國(guó)家的認(rèn)可,在國(guó)際社會(huì)享有更大的影響和更穩(wěn)固的根基。
記者:《二十國(guó)集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級(jí)原則》的主要內(nèi)容是什么?
工作組共同主席:《高級(jí)原則》旨在強(qiáng)化G20加強(qiáng)追逃追贓合作共識(shí),為追逃追贓國(guó)際合作制定規(guī)則、創(chuàng)造有利條件?!陡呒?jí)原則》開創(chuàng)性地提出了“零容忍、零漏洞、零障礙”概念,即對(duì)外逃腐敗人員和外流腐敗資產(chǎn)零容忍,國(guó)際反腐敗追逃追贓體系和機(jī)制零漏洞,各國(guó)開展反腐敗追逃追贓合作時(shí)零障礙。在具體的10條原則中,第1、2條強(qiáng)調(diào)態(tài)度上的“零容忍”,要求各成員國(guó)認(rèn)識(shí)到跨境腐敗的危害,承諾加強(qiáng)合作;第3至5條強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)上的“零漏洞”,著眼于從預(yù)防腐敗分子入境、建立國(guó)內(nèi)協(xié)調(diào)機(jī)制和完善合作法律框架3個(gè)角度打造全面系統(tǒng)的追逃追贓國(guó)際合作體系;第6至10條落腳于執(zhí)行層面,要求各成員國(guó)為追逃追贓工作創(chuàng)造有利條件,開展追逃追贓信息和情報(bào)交流、個(gè)案合作、勸返、資產(chǎn)返還等合作。
記者:G20反腐敗追逃追贓研究中心的作用和意義是什么?
工作組共同主席:該研究中心是第一個(gè)面向G20成員國(guó)開展反腐敗追逃追贓研究的機(jī)構(gòu),不僅為G20成員國(guó)開展相關(guān)合作搭建了有利平臺(tái),將來(lái)還會(huì)為反腐敗國(guó)際合作規(guī)則制定提供智力支持。利用G20平臺(tái)開展反腐敗國(guó)際追逃追贓研究,既能突出重點(diǎn)研究G20國(guó)家,又能有效利用G20國(guó)家的專家資源。在中國(guó)設(shè)立研究中心,并得到G20成員國(guó)一致歡迎和支持,體現(xiàn)了中國(guó)在國(guó)際反腐敗領(lǐng)域的地位和影響,體現(xiàn)了中國(guó)在追逃追贓等反腐敗國(guó)際合作領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)力。G20各國(guó)愿意以此為反腐敗追逃追贓合作提供智力支持和技術(shù)援助。其中,腐敗分子外逃主要目的國(guó)美、加、澳、新等西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家積極支持與配合;金磚國(guó)家等發(fā)展中國(guó)家在追逃追贓方面有共同訴求,對(duì)研究中心充滿期待。
記者:G20反腐敗追逃追贓研究中心如何運(yùn)作?
工作組共同主席:研究中心由北京師范大學(xué)設(shè)立。北師大在追逃追贓問題上具有很強(qiáng)的研究實(shí)力,其下屬刑事科學(xué)研究院設(shè)有追逃追贓專項(xiàng)研究機(jī)構(gòu),擁有對(duì)國(guó)際追逃追贓問題有系統(tǒng)深入研究的專家學(xué)者。
研究中心不屬于國(guó)際組織或多邊機(jī)制,不設(shè)秘書處或理事會(huì)。G20成員以及對(duì)此感興趣的國(guó)家和國(guó)際組織可自愿推薦專家、專業(yè)人士和其他相關(guān)人員協(xié)助研究中心開展特定議題的研究。研究中心將圍繞反腐敗國(guó)際追逃追贓,主要開展如下領(lǐng)域的研究:一是G20國(guó)家中主要外逃目的國(guó)的追逃追贓相關(guān)法律法規(guī),通過(guò)與國(guó)內(nèi)法律法規(guī)相比較,尋找合作突破口;二是國(guó)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī),尤其是如何完善追逃追贓相關(guān)內(nèi)容,如“違法所得特別沒收程序”;三是與G20追逃追贓合作密切相關(guān)的內(nèi)容,如引渡、司法協(xié)助、資產(chǎn)返還立法和實(shí)踐等。四是相關(guān)重點(diǎn)研究領(lǐng)域,如跨國(guó)商業(yè)賄賂、投資移民政策等。
研究中心將通過(guò)多種形式開展工作,如專題研究、學(xué)術(shù)研討會(huì)和培訓(xùn)等。同時(shí),逐步探討成果應(yīng)用和分享方式,加強(qiáng)研究成果的利用。
編輯:楊嵐
關(guān)鍵詞:反腐敗 G20 追贓 追逃 合作 外逃人員