2015年3月，全國兩會(huì)期間，黑龍江省省長陸昊曾在發(fā)言中提出，當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老金贍養(yǎng)比(編者注：即撫養(yǎng)比，指參保職工人數(shù)與領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人數(shù)的比值)達(dá)到了1.42：1。

正在現(xiàn)場參加黑龍江代表團(tuán)審議的李克強(qiáng)總理立刻詢問：“現(xiàn)在有養(yǎng)老金當(dāng)期欠發(fā)的問題嗎？”

陸昊直言：“今年(2015年)沒有問題，但明年、后年可能會(huì)出現(xiàn)困難?！?/p>

2016年8月，人社部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心發(fā)布《中國社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展年度報(bào)告2015》(下稱《報(bào)告》)，其中披露的數(shù)據(jù)印證了陸昊對(duì)于黑龍江養(yǎng)老金收支情況嚴(yán)峻的判斷。

養(yǎng)老金收支凸顯地區(qū)“不平衡”；

陜西等6省份當(dāng)期收不抵支

《報(bào)告》顯示，截至2015年底，企業(yè)參保離退休人數(shù)增幅為6.5%，再度高于企業(yè)參保職工人數(shù)2.7%的增幅，延續(xù)了2012年來的趨勢，并由此導(dǎo)致?lián)狃B(yǎng)比連續(xù)4年下滑，于2015年達(dá)到2.88：1。

如果說不到三位企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工供養(yǎng)一位企業(yè)退休者反映了人口老齡化的趨勢，那么《報(bào)告》所呈現(xiàn)的各地養(yǎng)老金收支情況的不平衡則可謂切實(shí)的“憂慮”。

以撫養(yǎng)比、結(jié)余與可支付月數(shù)三個(gè)指標(biāo)衡量養(yǎng)老金收支情況，《報(bào)告》披露的數(shù)據(jù)顯示，廣東以9.74：1的撫養(yǎng)比位居全國首位，其6158億元的結(jié)余更是可供支付52.8個(gè)月。相比之下，黑龍江的撫養(yǎng)比則是1.33：1，而88億元的結(jié)余僅供支付一個(gè)月。

此外，2015年，黑龍江企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入925億元，支出1108億元，繼續(xù)當(dāng)期收不抵支。此前，黑龍江省財(cái)政廳社會(huì)保障處處長馮廣棟接受媒體采訪時(shí)表示，隨著人口老齡化問題的加劇和贍養(yǎng)比的逐年攀高，近年來養(yǎng)老保險(xiǎn)不可持續(xù)問題已越來越突顯。從2011年起，養(yǎng)老金當(dāng)期就開始出現(xiàn)入不抵支，且缺口逐年加大。

黑龍江當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，特別是國企，已經(jīng)明顯感受到養(yǎng)老金收支情況惡化所帶來的壓力。8月初，中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)曾組織調(diào)研組赴黑龍江開展養(yǎng)老保險(xiǎn)專題調(diào)研，參與此次調(diào)研的北京大學(xué)教授李玲向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)養(yǎng)老金的繳費(fèi)率可達(dá)到22%。“我們調(diào)研的一個(gè)民營企業(yè)大概只給三分之一的員工繳費(fèi)，可以通過簽訂短期合同等方式逃避，但國企沒法逃避這些負(fù)擔(dān)，越是這樣國企壓力越大，也越難以發(fā)展?！?/p>

而就在8月8日，國務(wù)院印發(fā)《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》，降低企業(yè)社保繳費(fèi)比例無疑是完成“三去一降一補(bǔ)”中“一降”的重要手段，方案中提及，從2016年5月1日起，對(duì)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例超過20%的省份，將單位繳費(fèi)比例降至20%，單位繳費(fèi)比例為20%且2015年底企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)超過9個(gè)月的省份，可以階段性將單位繳費(fèi)比例降低至19%。