民主的活力在于不斷創(chuàng)新發(fā)展和實踐

社會主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。

“一個印章子，一個老頭子”，過去人們經常這樣形容基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。沒有專門辦公場所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席就是一年開好一場會，基層人大成為“短板”。

“現(xiàn)在不一樣了，配了２名專職干事，經費有保障了，活動有場地了，代表們履職熱情空前高漲。”當了多年甘肅武都縣黃坪鄉(xiāng)人大主席的陳玉輝深有感觸地說。

中國共產黨團結帶領人民在發(fā)展社會主義民主政治方面取得重大進展，為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。但也要看到，在全面建設小康社會的道路上還有不少困難和挑戰(zhàn)，社會主義民主政治的體制、機制、程序、規(guī)范和具體運行上還存在不完善的地方，必須改進加強、探索創(chuàng)新。

發(fā)展和完善社會主義民主政治，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應有之義。如同參天大樹，中國的民主深深扎根在神州大地的“土壤”中，不斷得到滋養(yǎng)，逐漸枝繁葉茂。

民主是要用來解決現(xiàn)實問題的，是在實踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展起來的——

提出代表議案建議，每件３分；接訪人民群眾，每次３分；參加視頻民情連線活動，每次２分……在重慶江北區(qū)寸灘街道人大工委的墻上，一份張貼的《代表活動積分公示制度》格外顯眼。

寸灘街道人大工委主任譚靜說，２０１３年起寸灘街道人大工委開始探索代表履職“積分公示制”，把轄區(qū)里人大代表履職情況量化積分，排名公示?！艾F(xiàn)在代表積分逐年上升，對履職不積極的代表產生了壓力，代表們履職很上心?！弊T靜說。

對于這樣的改變，中南財經政法大學教授徐漢明說：“健全民主制度，豐富民主形式，就是要堅持和完善人民代表大會制度，推動健全人大代表聯(lián)系人民群眾的機制和平臺，拓寬和暢通社情民意表達和反映渠道。”

強化預決算監(jiān)督，健全人大討論決定重大事項制度，夯實基層人大建設基礎；改進審計查出突出問題整改情況向全國人大常委會報告機制，創(chuàng)新人大監(jiān)督方式；推進政府協(xié)商，健全決策咨詢機制、聽證機制、意見征集和反饋機制；加大人民團體協(xié)商力度，從操作機制上將協(xié)商民主落到實處……社會主義民主政治的發(fā)展實踐永不停息。

“十三五”規(guī)劃綱要提出，要堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，擴大公民有序政治參與，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性。

“社會主義民主政治要更廣泛、更充分、更健全，制度化、規(guī)范化、程序化是根本保障。”徐漢明認為，民主與法治如同車之兩輪相輔相成，關鍵要在堅持黨的領導下推進社會主義民主政治法治化。

“要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，以擴大有序參與、推進信息公開、加強議事協(xié)商、強化權力監(jiān)督為重點，拓寬范圍和途徑，豐富內容和形式，推進基層協(xié)商制度化。”徐漢明說。

櫛風沐雨，堅定前行。完全有理由相信，人民民主一定能在中華大地上煥發(fā)更加旺盛的生命力，在中華民族偉大復興的征程中展現(xiàn)勃勃生機。（完）