光明網(wǎng)評(píng)論員：江蘇灌云縣的“交通違規(guī)‘優(yōu)惠券’”結(jié)束了“半月游”。今年6月下旬開始，灌云縣的不少市民都收到了這種“優(yōu)惠券”。除了對(duì)交通法規(guī)宣傳外，“優(yōu)惠券”中注明，憑券罰款可“打5折”。此外，違反交規(guī)者還可“現(xiàn)場(chǎng)求助”，接聽電話者如能準(zhǔn)確答出交通法規(guī)，可直接免罰。此事引發(fā)熱議，隨后，當(dāng)?shù)亟痪块T承認(rèn)，“優(yōu)惠券”“打折”等說(shuō)法不夠嚴(yán)謹(jǐn)，已進(jìn)行糾正。

終于，“交通違規(guī)‘優(yōu)惠券’”結(jié)束了曇花一現(xiàn)的命運(yùn)。寬宥的，是因?yàn)槿思抑皇钦f(shuō)說(shuō)而已，沒有當(dāng)真“打折執(zhí)法”；再說(shuō)，面對(duì)法不責(zé)眾的電動(dòng)車違法現(xiàn)狀，摒棄執(zhí)法的原教旨式嚴(yán)苛，似乎也是一種“次壞選擇”。反對(duì)的，是因?yàn)檫@種菜市場(chǎng)式的“執(zhí)法交易”，戕害了法律的威嚴(yán)與信仰；何況，中國(guó)執(zhí)法環(huán)境中的彈性之慮，始終是民眾心中歷史性的“塊壘”。

在這個(gè)問(wèn)題上，看似見仁見智，實(shí)則雞同鴨講。因?yàn)槌謱捜輵B(tài)度的，沒法理解民眾對(duì)執(zhí)法公平的焦慮。激進(jìn)反對(duì)的，其實(shí)面對(duì)電動(dòng)車普遍性違法現(xiàn)狀，也沒有更好的主意。但在眾聲喧嘩之外，有一點(diǎn)是肯定的：“優(yōu)惠券”縱使情有可原，也確實(shí)涉嫌執(zhí)法違法。一是因?yàn)樽浴兜缆方煌ò踩ā奉C布實(shí)施之后，闖紅燈也好，逆行也罷，就不再是“違章”或“違規(guī)”，而是不折不扣的“違法”行為。二則，全面依法治國(guó)，嚴(yán)格執(zhí)法自是題中之意。肆意“打折”、任性“優(yōu)惠”，一旦開了這個(gè)頭，《合同法》、《廣告法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等，是不是都可以照葫蘆畫瓢呢？

在需要嚴(yán)格執(zhí)法的時(shí)候，過(guò)度闡釋法理中的“情分”，就算不是居心叵測(cè)，起碼也不是真正務(wù)實(shí)的態(tài)度?？峙乱睬∏∈腔谝陨系览?，灌云交警部門才主動(dòng)在非議中將“優(yōu)惠券”叫停。

拋開“優(yōu)惠券”本身的是非，此事在全國(guó)引發(fā)熱議，除了司法層面的爭(zhēng)執(zhí)，背后的真問(wèn)題，或者還指向城市對(duì)于龐大電動(dòng)車族群的依法管理。

據(jù)中國(guó)自行車助力車專委會(huì)粗略統(tǒng)計(jì)，2004年電動(dòng)車全國(guó)保有量為2000萬(wàn)輛；截至2014年，電動(dòng)車保有量已達(dá)2億輛。十年，數(shù)量增至十倍。一方面，這些電動(dòng)車成為快遞、外賣等必備生產(chǎn)工具，在節(jié)能減排上面功勛卓著；但另一方面，超標(biāo)電動(dòng)車帶來(lái)的隱患、駕駛者違法行為帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，已成為不少城市的心頭大患。根據(jù)公安部發(fā)布的《道路交通事故統(tǒng)計(jì)年報(bào)》，電動(dòng)自行車交通事故死亡人數(shù)從2004年的589人飆升到2013年的5752人，增加了近10倍。

以深圳為例，不久前，該地開展的10天整治行動(dòng)中，共查扣各種違章、違規(guī)摩托車、電動(dòng)車17975輛，拘留874人。民生的出行需求、管理的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)憂，最終化為各地“禁摩”決策中的臉紅脖子粗。在這個(gè)問(wèn)題上，如果法治思維能貫穿始終——企業(yè)能依據(jù)靠譜的國(guó)標(biāo)生產(chǎn)合法的電動(dòng)車，使用者能從領(lǐng)證到上路都在交通法規(guī)的嚴(yán)管之下，不在法外之地的電動(dòng)車，又何至于讓人愛恨交加呢？

江蘇灌云以“優(yōu)惠券”引導(dǎo)電動(dòng)車守法上路，輿論對(duì)“優(yōu)惠券”的質(zhì)疑基本也停留在法理層面或電動(dòng)車難管層面，但，我們?cè)诔姓J(rèn)電動(dòng)車擁有合法路權(quán)的同時(shí)，不該忘記一點(diǎn)：電動(dòng)車駕駛者守法守規(guī)，亦是事件中亟待重申的常識(shí)。十八屆四中全會(huì)第一次將全民守法與科學(xué)立法、公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法，置于全面依法治國(guó)的同一維度來(lái)要求，這固然體現(xiàn)了頂層設(shè)計(jì)對(duì)全民守法的重視，起碼也說(shuō)明部分公民的守法意識(shí)令人擔(dān)憂。弱勢(shì)道路參與者如何恪守法律底線、珍惜權(quán)利本分，這個(gè)問(wèn)題不能總是指望制度創(chuàng)意來(lái)引導(dǎo)。最基本的，比如明知“紅燈停、綠燈行”的基本要求，仍大咧咧去闖紅燈，料定汽車不能奈之如何，此般驕橫跋扈，果真因法不責(zé)眾而永不受罰？

“交通違規(guī)‘優(yōu)惠券’”是張基層執(zhí)法素養(yǎng)的試紙，更是反思城市電動(dòng)車依法科學(xué)管理的契機(jī)。廢除一個(gè)不恰當(dāng)?shù)闹贫葎?chuàng)意容易，但，如何讓普遍性違法行為納入“法內(nèi)之地”，這個(gè)問(wèn)題不能常年無(wú)解、常年扯皮。