開(kāi)欄的話：

政協(xié)的政治話語(yǔ)權(quán)和政治影響力很大程度體現(xiàn)在一個(gè)“說(shuō)”字上。“主席說(shuō)話”欄目是一個(gè)小小的講臺(tái)，請(qǐng)各級(jí)政協(xié)主席在此說(shuō)說(shuō)履職的心得、工作的感悟、學(xué)習(xí)的體會(huì)。說(shuō)話，可以長(zhǎng)篇巨制，也可以精要洗練；可以正襟危坐，也可以幽默輕松。說(shuō)話，說(shuō)到底，是做群眾工作。在政協(xié)，很多具有豐富群眾工作經(jīng)驗(yàn)的主席，能夠放言高論，更擅長(zhǎng)春風(fēng)化雨。因此，好話不在多，貴在短、實(shí)、新，貴在接地氣。歡迎各位主席都來(lái)說(shuō)說(shuō)。

張昌爾

黨的十八大以來(lái)從國(guó)家制度層面確立了協(xié)商民主發(fā)展方向，作出推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。特別是習(xí)總書(shū)記2014年9月在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì)上發(fā)表的重要講話，對(duì)社會(huì)主義協(xié)商民主進(jìn)行了系統(tǒng)全面闡述，提出社會(huì)主義協(xié)商民主是社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，對(duì)推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展作出了部署，開(kāi)辟了我國(guó)社會(huì)主義民主政治新境界、中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的新維度，對(duì)協(xié)商民主和政協(xié)事業(yè)發(fā)展具有里程碑意義。

我理解，首先是獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的意義。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)躍居世界第二，談經(jīng)濟(jì)我們有高度的自信。但是談到民主政治、政治體制改革，有的人覺(jué)得是一個(gè)敏感話題，好像有點(diǎn)底氣不足。在國(guó)際上，美國(guó)總是拿“民主”“人權(quán)”攻擊我們，每年發(fā)布所謂“人權(quán)報(bào)告”，對(duì)包括我國(guó)在內(nèi)的他國(guó)人權(quán)問(wèn)題指手畫(huà)腳、誹謗詆毀。身正不怕影子斜，我們除了做好自己的人權(quán)事業(yè)，也針?shù)h相對(duì)地發(fā)表美國(guó)人權(quán)白皮書(shū)，揭開(kāi)美國(guó)虛假人權(quán)的面紗。民主話語(yǔ)權(quán)過(guò)去是我們的“短板”，美國(guó)等西方國(guó)家認(rèn)為社會(huì)制度的核心優(yōu)越性是民主，自詡自己是民主國(guó)家，在關(guān)鍵時(shí)候揮舞這個(gè)政治“核武器”來(lái)打壓我們，政治上矮化我們?，F(xiàn)在總書(shū)記從理論體系上把這個(gè)問(wèn)題徹底講清楚了，社會(huì)主義協(xié)商民主是西方民主所不具備的、更廣泛更持續(xù)更真實(shí)的民主，與選舉民主相得益彰，具有獨(dú)特、獨(dú)有、獨(dú)到優(yōu)勢(shì)，有力說(shuō)明了民主政治不僅不是我們的短板，而且還是我們的突出強(qiáng)項(xiàng)和優(yōu)勢(shì)，為我們贏得國(guó)際制度話語(yǔ)權(quán)提供了有力武器。

其次是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)意義。社會(huì)主義協(xié)商民主是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，深刻揭示了發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主與踐行黨的群眾路線、鞏固黨的執(zhí)政根基的高度一致性。我們黨憑什么贏得天下長(zhǎng)期執(zhí)政？根本的是我們黨走群眾路線，群眾擁護(hù)，人民選擇，革命時(shí)期、建設(shè)時(shí)期、改革開(kāi)放時(shí)期概莫如此。我們黨代表最廣大人民群眾的根本利益，有專家說(shuō)我們是整體利益黨，西方是局部利益黨，有一定道理。湖北省“三萬(wàn)”活動(dòng)是省委加強(qiáng)農(nóng)村群眾工作的一個(gè)創(chuàng)造，也是協(xié)商民主的成功實(shí)踐。每年11萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)住農(nóng)家，用3～4個(gè)月的時(shí)間集中做群眾工作，已經(jīng)連續(xù)開(kāi)展了6年。第一輪首先訪民情，每一家農(nóng)戶都走到，看老百姓最關(guān)切的是什么。經(jīng)過(guò)梳理，我們了解到塘堰、灌渠年久失修，到田里最后一公里毛細(xì)血管堵塞，所以第二年“三萬(wàn)”活動(dòng)的主題是“挖萬(wàn)塘”。之后第三輪，老百姓說(shuō)垃圾沒(méi)有地方放，所以我們就搞“潔萬(wàn)家”。每輪“三萬(wàn)”活動(dòng)都是這樣充分傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，主題不是坐在機(jī)關(guān)里想出來(lái)的，是在做群眾工作中得來(lái)的，是在協(xié)商民主過(guò)程當(dāng)中得來(lái)的。所以，“三萬(wàn)”活動(dòng)可以說(shuō)是黨的群眾路線、協(xié)商民主工作的集中體現(xiàn)。這樣的制度優(yōu)勢(shì)，這樣的群眾路線優(yōu)勢(shì)，那些西方大國(guó)搞得了嗎？

再次是民主本質(zhì)的意義。西方的民主，選舉的時(shí)候被喚醒，選舉結(jié)束后集體休眠。我們的協(xié)商民主不只在某一段時(shí)間、某一類事上協(xié)商，是時(shí)時(shí)協(xié)商、事事協(xié)商的民主，是在人民內(nèi)部各個(gè)方面、各個(gè)層次廣泛開(kāi)展的民主，是決策前、決策中、決策后持續(xù)進(jìn)行的民主。像每年召開(kāi)的“兩會(huì)”，從鄉(xiāng)、縣、市、省到全國(guó)，各級(jí)黨委、政府、政協(xié)圍繞黨和國(guó)家或地方的重大問(wèn)題、民生問(wèn)題等開(kāi)展廣泛、多層、制度性的協(xié)商，這在全世界獨(dú)一無(wú)二，是人民參與國(guó)家和社會(huì)管理的真民主。

（本文根據(jù)湖北省政協(xié)主席張昌爾在省政協(xié)機(jī)關(guān)“兩學(xué)一做”專題黨課上的輔導(dǎo)報(bào)告整理）