中新社北京7月1日電 (記者 李曉喻)從2010年起就陸續(xù)實(shí)施的中國(guó)資源稅改革，于2016年7月1日起全面加速推進(jìn)。

這是一場(chǎng)旨在多贏的改革，料給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來多重利好。

于資源企業(yè)，將資源稅由從量定額計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，使稅收與資源價(jià)格直接掛鉤，并輔以清理收費(fèi)基金和稅收優(yōu)惠政策，意味著在當(dāng)前大宗商品價(jià)格持續(xù)低迷之際，企業(yè)負(fù)擔(dān)將總體減輕。

于地方政府，資源稅是其財(cái)政收入的“富礦”。賦予其確定部分資源稅目稅率、稅收優(yōu)惠及提出開征新稅目建議等稅政管理權(quán)，有利于調(diào)動(dòng)地方積極性，完善地方稅體系，統(tǒng)籌保障各方利益。

于資源，把征稅范圍逐步擴(kuò)大至水、森林、草場(chǎng)、灘涂等自然資源，對(duì)資源賦存條件好、價(jià)格高的多征稅，條件差、價(jià)格低的少征稅，“價(jià)格杠桿”將解資源被低效開采和浪費(fèi)之困，使資源得到更高效開發(fā)利用，助力中國(guó)走向“綠色經(jīng)濟(jì)”。

這些積極效應(yīng)已經(jīng)有所體現(xiàn)。據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)，此前已實(shí)施資源稅改革的原油、天然氣、煤炭三個(gè)稅目，今年上半年共減收資源稅約101.7億元人民幣，平均減幅約30%。如果不推行從價(jià)計(jì)征，同期全國(guó)油、氣、煤企業(yè)利潤(rùn)將減少約75億元。

這是稅制改革又一力作，釋放出中國(guó)財(cái)稅體制改革提速的積極信號(hào)。

自5月至今短短兩個(gè)月內(nèi)，全面推開“營(yíng)改增”試點(diǎn)，全面實(shí)施資源稅從價(jià)計(jì)征這兩大改革“硬骨頭”均被成功啃下。

財(cái)稅改革連邁大步，既是中國(guó)的既定部署，也與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)密切相關(guān)。

決策層將2016年視為結(jié)構(gòu)性改革的“攻堅(jiān)之年”，計(jì)劃2016年財(cái)稅體制改革要完成重點(diǎn)工作任務(wù)，2020年基本建立現(xiàn)代財(cái)政制度。

受世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲弱、不確定性增多影響，眼下中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然不小，新舊增長(zhǎng)動(dòng)能正在艱難轉(zhuǎn)換。加快財(cái)稅改革以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，釋放經(jīng)濟(jì)活力，正當(dāng)其時(shí)。

中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉日前稱，下一步要加快財(cái)稅體制改革。包括推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，出臺(tái)改革指導(dǎo)意見，并選取部分領(lǐng)域率先啟動(dòng)改革試點(diǎn)；進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付清理整合和統(tǒng)籌使用；配合做好環(huán)境保護(hù)稅、關(guān)稅等立法工作等。

在此情況下，有理由認(rèn)為，“營(yíng)改增”和資源稅全面改革只是開始，今后幾個(gè)月中國(guó)財(cái)稅改革有望進(jìn)一步提速。(完)