光明網(wǎng)評(píng)論員：昨天（6月2日），來(lái)自中國(guó)政府網(wǎng)的一則消息引人注意。該消息說(shuō)，6月1日，在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)召開(kāi)兩天后，完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理的相關(guān)措施已經(jīng)擺上了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論桌。

科研項(xiàng)目資金，是科研活動(dòng)得以開(kāi)展的必備條件，科研項(xiàng)目資金管理是科研管理的關(guān)鍵。但是，資金規(guī)模的確定，資金使用條件的設(shè)定，都涉及到科研人員以及管理人員的勞務(wù)所占比例問(wèn)題。最近一些年，科研項(xiàng)目資金管理中存在的問(wèn)題漸次暴露出來(lái)。問(wèn)題嚴(yán)重者，已經(jīng)影響到科研活動(dòng)的進(jìn)行。

這也正是完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理的相關(guān)措施，在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)召開(kāi)的當(dāng)口，就擺上了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論桌的背景。上述消息稱，6月1日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在科研項(xiàng)目資金管理上，要大幅提高科研活動(dòng)中的人員費(fèi)比例，增加間接費(fèi)用比重，其中用于人員激勵(lì)的績(jī)效支出占直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的比例，最高可從原來(lái)的5%提高到20%，對(duì)勞務(wù)費(fèi)不設(shè)比例限制。參與項(xiàng)目的研究生、博士后及聘用的研究人員、科研輔助人員等，均可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支勞務(wù)費(fèi)……

實(shí)話說(shuō)，即使是上述提高后的績(jī)效支出占直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的比例也仍然不高。但相對(duì)以往的比例限制，尤其是相對(duì)以往的層層逼良不行的關(guān)卡、種種莫名其意的規(guī)定，提高后的科研活動(dòng)人員費(fèi)比例已經(jīng)在相當(dāng)程度上為科研活動(dòng)、為科研人員松了綁、解了套。

當(dāng)然，上述消息所披露出的一些細(xì)節(jié)也許更加耐人尋味。消息說(shuō)，李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上說(shuō)：“我注意到，全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上的掌聲，是從后排首先響起來(lái)，然后傳到前排的。因?yàn)楹笈抛亩际强蒲腥藛T啊！”全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)的掌聲“從后排首先響起來(lái)，然后傳到前排”的現(xiàn)象，實(shí)際上也正是當(dāng)下科研活動(dòng)運(yùn)作情況的一個(gè)真實(shí)寫(xiě)照。當(dāng)作為科研活動(dòng)主體的科研人員受制于不合理的科研資金比例限制時(shí)，其科研積極性也會(huì)受到或隱或現(xiàn)、或大或小的牽制，由此影響科研活動(dòng)的結(jié)果。

上述消息還說(shuō)明了科研項(xiàng)目資金管理的相關(guān)措施所由何來(lái)。消息說(shuō)，國(guó)務(wù)院對(duì)完善科研經(jīng)費(fèi)管理政策的部署，可以追溯到一個(gè)多月前李克強(qiáng)總理對(duì)清華大學(xué)、北京大學(xué)的考察。當(dāng)總理在北大、清華的不同院系考察科研經(jīng)費(fèi)使用政策、尤其是“人員費(fèi)”比例限制的時(shí)候，北大數(shù)學(xué)科學(xué)學(xué)院負(fù)責(zé)人告訴總理說(shuō)，基礎(chǔ)數(shù)學(xué)的研究經(jīng)費(fèi)，“人員費(fèi)”的比例只占30%……李克強(qiáng)總理在當(dāng)天晚些時(shí)候的高等教育改革創(chuàng)新座談會(huì)上以此為例說(shuō)：“這管什么用？純數(shù)學(xué)它用不了多少設(shè)備，主要就是靠大腦，這不是逼著他們不搞純數(shù)學(xué)，不坐‘冷板凳’嗎？”也正是在這次座談會(huì)上，李克強(qiáng)總理向參會(huì)幾十所高校負(fù)責(zé)人作出承諾：要調(diào)整科研經(jīng)費(fèi)使用政策，更好調(diào)動(dòng)科研人員的積極性。

在6月1日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理說(shuō)：“提高人員費(fèi)用的比例，就是承認(rèn)人才和智力勞動(dòng)的價(jià)值。”因此，就必須大幅提高科研活動(dòng)中的人員費(fèi)比例，增加間接費(fèi)用比重，增加用于人員激勵(lì)的績(jī)效支出占直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的比例，因?yàn)椤啊恕俏覈?guó)發(fā)展最大的潛力所在。把‘人’的力量調(diào)動(dòng)起來(lái)推進(jìn)創(chuàng)新，就會(huì)起到‘四兩撥千斤’的作用?！币痪湓挘褪恰罢嬲層胸暙I(xiàn)的科技人員名利雙收”。

“提高人員費(fèi)用的比例，就是承認(rèn)人才和智力勞動(dòng)的價(jià)值”，這實(shí)際上已是常識(shí)。總理讓常識(shí)成了政策，畢竟是好事。