用好政協(xié)話語(yǔ)權(quán)，要突出“精”，切實(shí)提升協(xié)商建言的能力和水平

俞正聲主席指出，“人民政協(xié)擁有的政治話語(yǔ)權(quán)和廣泛影響力很大程度上靠所提意見(jiàn)、建議的質(zhì)量和可行性，靠對(duì)復(fù)雜問(wèn)題的正確見(jiàn)解和對(duì)工作的預(yù)見(jiàn)性?！边@就要求我們正確處理履職成果數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，不盲目追求數(shù)量的多少，而是堅(jiān)持在提高質(zhì)量、精準(zhǔn)建言、多出精品上下工夫，使每項(xiàng)工作都做深、做細(xì)、做精。在行使政協(xié)話語(yǔ)權(quán)過(guò)程中，要以深入的研究論證為基礎(chǔ)，努力做到“言之有據(jù)不道聽(tīng)途說(shuō)，言之有理不主觀臆斷，言之有度不偏激偏執(zhí)，言之有物不大而化之”，使提出的對(duì)策建議符合客觀實(shí)際、符合群眾意愿，具有科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。樹(shù)立問(wèn)題意識(shí)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，是新的時(shí)代條件下開(kāi)創(chuàng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面的必然要求。政協(xié)組織及其委員的各種議政建言和履職活動(dòng)都要敢于正視問(wèn)題、善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，實(shí)事求是地提出問(wèn)題、研究問(wèn)題，不求題目大、內(nèi)容全，但求抓住矛盾、切中要害，把研究重點(diǎn)放在那些同全局緊密聯(lián)系，同時(shí)又力所能及的關(guān)鍵性問(wèn)題上。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是前提，能不能正確分析問(wèn)題更見(jiàn)功力。當(dāng)前一些關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，有來(lái)自內(nèi)部的，也有來(lái)自外部的；有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的，也有政治領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域的；有曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)的，也有從來(lái)沒(méi)有遇到過(guò)的，許多問(wèn)題相互糾結(jié)、連鎖反應(yīng)。這就要求政協(xié)在調(diào)研中堅(jiān)持用辯證唯物主義和歷史唯物主義方法，善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，科學(xué)分析問(wèn)題、深入研究問(wèn)題，弄清問(wèn)題性質(zhì)、找到癥結(jié)所在。善于抓住具有代表性的典型問(wèn)題，管窺全豹、見(jiàn)微知著，用全面的、系統(tǒng)的、發(fā)展的眼光進(jìn)行深入分析，探尋普遍性規(guī)律?？梢哉f(shuō)，問(wèn)題把握得越準(zhǔn)，問(wèn)題分析、研究得越透徹，所提的意見(jiàn)和建議就越有針對(duì)性。

樹(shù)立精品意識(shí)。為提高建言質(zhì)量，市政協(xié)在調(diào)研中堅(jiān)持精益求精，通過(guò)深入調(diào)研、集思廣益、精雕細(xì)琢，反復(fù)提煉、取舍、加工，切實(shí)把各方的真識(shí)灼見(jiàn)反映充實(shí)到調(diào)研報(bào)告中，確保相關(guān)意見(jiàn)建議有觀點(diǎn)、有見(jiàn)地、有深度、有分量。堅(jiān)持“兼聽(tīng)則明”，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，更多掌握第一手鮮活材料，既充分了解問(wèn)題實(shí)際情況，又充分了解問(wèn)題的來(lái)龍去脈。做到“點(diǎn)”“面”結(jié)合，即重點(diǎn)調(diào)查與全面調(diào)查相結(jié)合；“內(nèi)”“外”結(jié)合，即內(nèi)部調(diào)研與外出學(xué)習(xí)考察相結(jié)合，力求提出破解問(wèn)題的“治本之策”，使一條建議產(chǎn)生一個(gè)效果，一個(gè)意見(jiàn)改進(jìn)一項(xiàng)工作，一份報(bào)告促進(jìn)一種轉(zhuǎn)變，著力提高建言立論的能力和水準(zhǔn)。

整合履職力量。要匯集各方面的專門人才，集中優(yōu)勢(shì)智力資源，從不同角度提出可行的意見(jiàn)和建議，求得履職質(zhì)量上的突破。在履職過(guò)程中，市政協(xié)充分發(fā)揮政協(xié)專家多、大家多、名家多的優(yōu)勢(shì)，每次重點(diǎn)協(xié)商、調(diào)研和視察，都精心遴選組建以委員為主體、有關(guān)專家學(xué)者為骨干的優(yōu)秀調(diào)研“團(tuán)隊(duì)”。同時(shí)，加強(qiáng)與市各民主黨派、工商聯(lián)、區(qū)市政協(xié)及住青全國(guó)政協(xié)委員、省政協(xié)委員等深層次的合作，建立了四級(jí)政協(xié)委員、市政協(xié)和區(qū)（市）政協(xié)兩級(jí)政協(xié)組織、市政協(xié)機(jī)關(guān)各部門與市各民主黨派、工商聯(lián)等三個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合開(kāi)展調(diào)研視察等活動(dòng)，形成了內(nèi)外結(jié)合、多方聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同攻關(guān)的履職格局。今年以來(lái)，我們所有協(xié)商議政選題在確定承辦部門的同時(shí)，均明確了1-2個(gè)民主黨派作為協(xié)辦單位，組織選題涉及的界別參加，從而更好地發(fā)揮了政協(xié)界別專業(yè)優(yōu)勢(shì)、民主黨派的智力優(yōu)勢(shì)與專門委員會(huì)的基礎(chǔ)作用，促使各項(xiàng)履職成果有了質(zhì)上的突破。

（作者系青島市政協(xié)主席）