盡快制定國家層面的大學(xué)生實習(xí)法或條例，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

教育在線：剛才您提到人才培養(yǎng)，這幾年您的提案都是關(guān)注大學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量，您認為現(xiàn)在人才培養(yǎng)的短板在哪？

劉建平：人才不外乎引進和培養(yǎng)兩種方式，主要靠培養(yǎng)。我們培養(yǎng)的人才質(zhì)量到底怎么樣？還是要靠市場檢驗。多年來，黨和國家高度重視大學(xué)生就業(yè)工作，但在實際中，大學(xué)生就業(yè)面臨一個窘境，一方面，企業(yè)招不到合適的人才，另一方面，有些大學(xué)生又找不到工作。這說明我們的人才培養(yǎng)質(zhì)量出了問題，通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)人才培養(yǎng)全過程中最大的一個短板，就是大學(xué)生的實習(xí)、實踐環(huán)節(jié)跟不上。

要真正了解行業(yè)發(fā)展前沿，必須讓學(xué)生到企業(yè)中去，到實踐中去。只有這樣，才能更有效地培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，才能夠推動“中國制造2025”目標(biāo)的順利實施。所以，從2013年擔(dān)任全國政協(xié)委員以來，我一直關(guān)注這個話題，并連續(xù)幾年提交相關(guān)提案，希望全社會共同關(guān)注并努力解決大學(xué)生實習(xí)難的問題。

教育在線：您認為如何解決大學(xué)生實習(xí)難？

劉建平：近些年，為推動大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)，應(yīng)該說教育部等相關(guān)部門下了大力氣，2012年，教育部、中宣部、財政部等七部門聯(lián)合下發(fā)了一個《關(guān)于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》（以下簡稱《意見》），《意見》明確提出，各高校要把實踐育人工作擺在人才培養(yǎng)的重要位置，確保人文社會科學(xué)類本科專業(yè)不少于總學(xué)分（學(xué)時）的15%、理工農(nóng)醫(yī)類本科專業(yè)不少于25%。但是直到今天，很少有大學(xué)能保證達到這個標(biāo)準(zhǔn)。為什么？

現(xiàn)在大學(xué)生實習(xí)，特別是理工科大學(xué)生的實習(xí)，途徑有哪些？校友推薦或者到合作單位，基本都是靠關(guān)系，學(xué)校主動請求人家接收一些學(xué)生實習(xí)，企業(yè)積極性并不高。原因是什么呢？企業(yè)覺得接收大學(xué)生實習(xí)增加了生產(chǎn)成本，影響了生產(chǎn)效益，同時還要承擔(dān)一些生產(chǎn)和人身安全責(zé)任。

因此，我建議盡快制定國家層面的大學(xué)生實習(xí)法或條例，保障大學(xué)生實習(xí)權(quán)。其次，應(yīng)加大政府調(diào)控和扶持力度，在國家教育財政支出中設(shè)立“大學(xué)生實習(xí)補貼專項”資金，以分擔(dān)企業(yè)成本；推動設(shè)立大學(xué)生實習(xí)保險險種，建立健全高校學(xué)生實習(xí)安全責(zé)任分擔(dān)機制，解除企業(yè)后顧之憂。同時，要將接收大學(xué)生實習(xí)作為高新技術(shù)企業(yè)認定的必要條件。最后，要建立多方協(xié)同合作的長效機制，強化大學(xué)生實習(xí)的公共服務(wù)。比如設(shè)立由社會保障、工商、法律、教育等行政主管部門和行業(yè)協(xié)會共同組建的大學(xué)生實習(xí)服務(wù)機構(gòu)，免費向大學(xué)生提供實習(xí)政策咨詢、供求信息等方面的服務(wù)，為大學(xué)生實習(xí)搭建公共平臺。此外，還應(yīng)借鑒美國、加拿大等國經(jīng)驗，探索體系化、制度化的合作教育模式，切實提升企業(yè)接收大學(xué)生實習(xí)的主體性和積極性。

教育在線：您如何看待大學(xué)生創(chuàng)業(yè)？

劉建平：我覺得不僅僅是大學(xué)生，全社會都應(yīng)該有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的觀念和意識。最近這幾年，各級政府對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予極大關(guān)注和支持，氛圍非常濃厚，但是要讓大家都從骨子里認同，還需要一個過程。比如家長還是希望自己的孩子能找一個穩(wěn)定的工作，這樣心里才踏實。另外，對于高校來說，我們還是希望學(xué)生能老老實實念書，每門功課都得優(yōu)秀。

對于那些不安于現(xiàn)狀、有自己興趣點的大學(xué)生，怎么辦？我覺得就是要因勢利導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)學(xué)生身上的閃光點，對其進行個性化培養(yǎng)。這樣就有可能出現(xiàn)一些走出校門能夠馬上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)生。實際上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)很難，成功率也不高，但沒有關(guān)系，全社會都重視這個問題，尤其是高校要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神貫穿到教育教學(xué)的全過程，我們都來關(guān)心這個群體，將來一定會有成果。

教育在線：您身邊有沒有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的案例？

劉建平：天津大學(xué)有一些這樣的個案，比如我們一個很年輕的校友，1983年出生，現(xiàn)在是微樂公司的董事長。他上學(xué)的時候，對手機軟件很感興趣，當(dāng)時就有很多想法，畢業(yè)之后開始創(chuàng)業(yè)，我曾聽他講過很多創(chuàng)業(yè)的艱辛歷程，但是他挺過來了，現(xiàn)在也做得非常成功，目前微樂是全球最大的手機桌面動態(tài)內(nèi)容服務(wù)提供商，凡是安卓系統(tǒng)的手機都用他們的軟件和產(chǎn)品。