財(cái)政部：2015年全國(guó)土地出讓收支規(guī)模出現(xiàn)“雙降”

中新網(wǎng)4月5日電 財(cái)政部今日發(fā)布2015年全國(guó)土地出讓收支情況，數(shù)據(jù)顯示，2015年，全國(guó)繳入國(guó)庫(kù)的土地出讓收入33657.73億元，同比下降21.6%。去年，我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快推進(jìn)，固定資產(chǎn)投資特別是房地產(chǎn)投資增速大幅回落，經(jīng)濟(jì)增速放緩，土地市場(chǎng)需求不足，全國(guó)土地出讓收支規(guī)模出現(xiàn)“雙降”。

公告稱，2015年，全國(guó)繳入國(guó)庫(kù)的土地出讓收入33657.73億元，同比下降21.6%。其中，招拍掛和協(xié)議出讓價(jià)款29820.20億元，下降22.4%；補(bǔ)繳的土地價(jià)款1455.18億元，下降23.0%；劃撥土地收入1103.57 億元，增長(zhǎng)17.8%；出租土地等其他收入1278.78 億元，下降24.4%。當(dāng)年，從土地出讓收益中計(jì)提的教育資金、農(nóng)田水利建設(shè)資金分別為436.69 億元和423.51億元，同比下降33.4%和35.6%。

同時(shí)，土地出讓收入呈現(xiàn)的兩大主要特征，第一，前三季度持續(xù)下降，第四季度止跌回升。具體來(lái)看，前三季度分別下降34.6%、37.9%、26.0%，第4季度止跌回升，增長(zhǎng)9.5%，原因是從一季度開始，面對(duì)“三期疊加”的局面，積極財(cái)政政策注重加力增效，穩(wěn)健貨幣政策注重松緊適度，中央和地方陸續(xù)出臺(tái)穩(wěn)定房地產(chǎn)發(fā)展政策，促使下半年房地產(chǎn)市場(chǎng)需求逐步釋放，商品房銷售面積增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，帶動(dòng)第4季度用地需求回暖。

第二，個(gè)別地區(qū)逆勢(shì)上揚(yáng)，大多數(shù)省份降幅明顯。分區(qū)域看，東部地區(qū)18797.99億元，下降23.6%，占55.8%；中部地區(qū)8672.40億元，下降17.3%，占25.8%；西部地區(qū)6187.34億元，下降21.2%，占18.4%。分地區(qū)看，除深圳(36.9%)、西藏(1.8%)、廈門(1.2%)、甘肅(0.2%)4個(gè)地區(qū)同比增長(zhǎng)外，其他32個(gè)地區(qū)均出現(xiàn)不同程度下降。其中，大連(-56.4%)、寧波(-54.1%)、內(nèi)蒙(-51.8%)3個(gè)地區(qū)降幅超過(guò)50%。深圳市土地出讓收入增長(zhǎng)較快，主要是該市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，房地產(chǎn)市場(chǎng)交易火爆，土地資源相對(duì)稀缺，地價(jià)持續(xù)偏高所致。

公告還指出了土地出讓收入減少的主要原因，第一，土地市場(chǎng)需求不足。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)， 受經(jīng)濟(jì)增速放緩等因素影響，土地市場(chǎng)需求呈現(xiàn)不足狀態(tài)。2015年，全國(guó)國(guó)有建設(shè)用地實(shí)際供應(yīng)量為53.36萬(wàn)公頃，同比下降12.5%。其中，工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地供應(yīng)12.48萬(wàn)公頃，下降15.2%；房地產(chǎn)用地供應(yīng)11.98萬(wàn)公頃，下降20.9%；基礎(chǔ)設(shè)施等其他用地供應(yīng)28.90萬(wàn)公頃，下降7.1%。