3月5日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。  新華社記者鞠鵬攝

“今年要完成1000萬(wàn)以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)。扶貧脫貧是硬任務(wù)，各級(jí)政府已經(jīng)立下軍令狀，必須按時(shí)保質(zhì)保量完成。這是中國(guó)政府對(duì)十三億中國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾?！?月5日，李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)擲地有聲地提出了脫貧工作目標(biāo)。

上至中央，下至地方，扶貧一直是黨和政府的牽掛。如何才能打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)？?jī)蓵?huì)期間，各省份紛紛表態(tài)：在扶貧過(guò)程中，要找準(zhǔn)病根、整合資源、因地制宜、精準(zhǔn)施策，打贏這場(chǎng)“硬仗”。

一張張軍令狀已經(jīng)立下——設(shè)置脫貧人口目標(biāo)、列出貧困縣摘帽具體計(jì)劃；

一個(gè)時(shí)代目標(biāo)開(kāi)始明確——現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、解決區(qū)域性整體貧困；

一份歷史答卷正在書(shū)寫(xiě)——消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。

攻堅(jiān)：繪制路線圖、時(shí)間表

明確減貧數(shù)量 列出摘帽計(jì)劃

以舉國(guó)之力發(fā)起的中國(guó)式扶貧，現(xiàn)在開(kāi)始沖刺：到2020年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，所有貧困縣摘帽。

梳理31個(gè)省區(qū)市政府工作報(bào)告，至少有24省份明確了今年脫貧軍令狀的具體數(shù)字，其中，河北、山東、河南、湖北、廣西、云南、貴州、四川、陜西、湖南、甘肅等11個(gè)省份將脫貧目標(biāo)設(shè)置在百萬(wàn)以上。

各省市的路線圖從本省的實(shí)際狀況出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，設(shè)置了不同年限的攻堅(jiān)階段和鞏固階段，如內(nèi)蒙古將圍繞“人脫貧、縣摘帽”目標(biāo)，分階段完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。其制定的時(shí)間表是：到2017年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，26個(gè)區(qū)貧縣全部摘帽；到2020年實(shí)現(xiàn)80萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，31個(gè)國(guó)貧縣全部摘帽。

甘肅將脫貧攻堅(jiān)作為全局工作的“一號(hào)工程”，扶貧脫貧的年度目標(biāo)是在既有工作基礎(chǔ)上、從2015年起每年減少貧困人口100萬(wàn)人，階段目標(biāo)是著眼本屆任期到2017年實(shí)現(xiàn)脫貧300萬(wàn)人、拿下扶貧開(kāi)發(fā)的大頭，最終目標(biāo)是到2020年基本消除貧困、全面建成小康社會(huì)。

青海省制定的路線圖則是：確保到2019年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下所有的貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困村全部退出、貧困縣全部摘帽，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性整體脫貧。到2020年使脫貧的成效更加鞏固。

舉國(guó)之力而行之，畢其功于一役。打好攻堅(jiān)扶貧戰(zhàn)，必須發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨委政府的扶貧積極性，讓扶貧不再是可有可無(wú)的“隨手之勞”。山西省長(zhǎng)李小鵬指出，山西要建立健全各級(jí)責(zé)任制，省級(jí)總負(fù)責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)于提前脫貧的貧困縣，摘帽不摘政策。

脫貧攻堅(jiān)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，需要完整的責(zé)任落實(shí)監(jiān)督體系。江西省長(zhǎng)鹿心社表明，要加強(qiáng)對(duì)貧困人口的識(shí)別建卡和動(dòng)態(tài)管理，完善進(jìn)退機(jī)制，使已脫貧者及時(shí)退出、真貧困者得到最大限度的扶持和幫助，堅(jiān)決杜絕“戴著貧窮帽子、過(guò)著炫富日子”的現(xiàn)象。

兵馬未動(dòng)，糧草先行。逆水行舟，不進(jìn)則退。在精準(zhǔn)扶貧政策影響下，貧困地區(qū)的人口紅利、改革紅利和開(kāi)放紅利將逐步釋放，人力資源的運(yùn)用，改革開(kāi)放帶來(lái)的新技術(shù)都將進(jìn)一步刺激貧困地區(qū)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整上尋找新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)。