全國政協(xié)委員許進:開放小區(qū)要從城市規(guī)劃角度評估

“近日發(fā)布的《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》中提到老的封閉式住宅小區(qū)要逐步開放,有些人認為這是要‘拆墻’,這種理解存在偏差。”全國政協(xié)委員、清大筑境規(guī)劃建筑設計研究院副院長許進表示,該《意見》是今后指導城市規(guī)劃建設管理的宏觀指導性文件,更多的是未來大型城市發(fā)展的思路。從目前來看,要開放的是北京等大城市那些規(guī)模大到對區(qū)域交通網(wǎng)構(gòu)成障礙的社區(qū)或大院。

2月24日,住建部在其官網(wǎng)上澄清稱要正確理解“逐步打開封閉小區(qū)和單位大院”,并不是“一刀切”,也不是“一哄而起”,更不能簡單地理解為“拆圍墻”,會切實保障居民的合法權(quán)益。

許進認為這種澄清很有必要。城市的發(fā)展應該尊重人的意愿,尊重法律法規(guī)和客觀規(guī)律。從這個角度講,不應把開放小區(qū)等同于拆圍墻,也不是所有封閉式小區(qū)都要拆圍墻。即便需要拆圍墻,也要從城市規(guī)劃角度進行評估。

打開小區(qū)圍墻、開放小區(qū)道路和公共服務設施,拋開是否違背物權(quán)法,許進認為,還存在技術可行性和安全問題。一些小區(qū)的內(nèi)部是花園和步行道,即使拆除圍墻也不具備車輛通行的條件。如果要拆除圍墻,不僅僅要考慮小區(qū)的治安問題,還要考慮小區(qū)的交通安全問題?，F(xiàn)在,小區(qū)內(nèi)部的車輛通行已經(jīng)對居民的出行構(gòu)成了安全威脅,如果大量的社會車輛進入小區(qū),居民出行的危險性就會增加。