根據我國經濟社會發(fā)展對技術技能人才的需求情況和人口增速下降的現實因素，政府要高度重視職業(yè)教育工作，構建全方位的現代職業(yè)教育體系，為職業(yè)教育發(fā)展營造好的氛圍。

1. 繼續(xù)優(yōu)化職普結構。一是短期內，在高中階段招生中堅持指令性政策和指導性政策相結合，剛性保證普高與中職招生比例“同升同降”，確保中職學校招生的平穩(wěn)，為中等職業(yè)學校留下發(fā)展空間。二是長期看，應支持中職學校采取靈活多樣的形式和機制招收往屆初中畢業(yè)生、未升學高中畢業(yè)生、退役士兵、青年農民等群體，進一步提高職業(yè)教育在教育體系中的比例，為經濟社會持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的人才支撐，為社會公眾提供多樣化的教育選擇。三是加大中職學校招生秩序監(jiān)管力度。開展專項調查，加大對參與“買賣生源”的學校和教師的處罰力度，嚴厲打擊中職學校招生“買賣生源”亂象。四是加快推進高等職業(yè)教育分類招考，合理規(guī)劃應用型本科招生生源分布結構，其招生對象應以中職和高職?？茖W生為主，并明確其中職、高職?？粕从媱澋淖畹捅壤?。

2. 改革和完善教師選聘和培養(yǎng)制度。抓緊制定和完善符合職業(yè)教育特點的職業(yè)院校教職工編制標準、專業(yè)技術職務(職稱)評聘辦法和績效考核制度等，按照學歷、職業(yè)技能和職業(yè)資格并重的原則，對職業(yè)院校教師職務實行分類單獨評審。改善師資隊伍結構，通過擴大招聘企業(yè)在職人員，增加職業(yè)院校高層次技術技能人員任教比重。通過實施招收具有一定生產實踐經驗的人員、職業(yè)院校畢業(yè)生培養(yǎng)職教師資項目和職業(yè)教育師范生免費教育項目，加強職業(yè)院校特別是面向農村職業(yè)教育和緊缺專業(yè)的師資定向培養(yǎng)。賦予職業(yè)院校主導招聘教師的權利，支持直接從行業(yè)企業(yè)引進特色高技能教師。加強職業(yè)技術師范院校建設，改善辦學條件，創(chuàng)新教育模式，提高培養(yǎng)培訓質量。推動建立“雙師型”職業(yè)教育師資培養(yǎng)基地，建議按每名專任教師5000元/年的標準，根據師生比劃撥職教師資培訓經費。對于教學成績突出，并工作5年以上的優(yōu)秀教師，支持實施在職攻讀博士研究生計劃。

3. 全方位推進現代職業(yè)教育體系建設。一是加快職業(yè)教育資源整合，優(yōu)化職教布局，建議與各地新型城鎮(zhèn)化建設規(guī)劃相適應，通過撤銷、兼并、劃轉、托管等方式，對職業(yè)院校進行整合，促進職業(yè)教育集約式發(fā)展；二是推動專業(yè)課程設置改革，對目前已開設的專業(yè)進行統(tǒng)籌與細分，精簡華而不實、不符合市場需求的專業(yè)，增加實用型、技能型、符合崗位需求的專業(yè)，建立面向市場、優(yōu)勝劣汰的專業(yè)設置機制；三是開展“職業(yè)預備教育”，將“初等職業(yè)教育”的要求在國家義務教育階段中體現,初中教育階段增加人生規(guī)劃和職業(yè)生涯教育，為今后培養(yǎng)學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和繼續(xù)學習的能力做好鋪墊；四是以加快推進本科轉型為突破口，打通人才培養(yǎng)通道，探索完善高端技能型人才通過應用本科教育和高職院校實施專業(yè)學位教育對口培養(yǎng)的制度，建立一套體現職業(yè)特點的中職教育、高職教育以及繼續(xù)教育的課程銜接體系；五是在國家和省級層面建立人力資源市場動態(tài)監(jiān)測平臺，實時發(fā)布全國及各地區(qū)行業(yè)技術技能人才供求信息，并對過剩行業(yè)和職業(yè)進行預警。

4. 創(chuàng)新促進產教融合、校企合作的體制機制。一是完善相關法律法規(guī)，明確企業(yè)在職業(yè)教育中的主體作用、功能定位，以及權利、義務和責任。制定促進校企合作的實施細則和具體政策，明確企業(yè)辦職業(yè)院校依法享受相關優(yōu)惠政策，允許企業(yè)辦院校按照一般事業(yè)單位獨立核算，將企業(yè)辦學資產給予界定；對企業(yè)承擔社會公共實訓基地建設所需用地給予劃撥,但專地專用,不得改變用途；對企業(yè)投入職業(yè)教育的建設經費和事業(yè)費給予減免等。二是創(chuàng)新校企合作辦學模式。推行企業(yè)訂單、學校下單、政府買單的人才訂單模式，實現“招生”、培養(yǎng)和就業(yè)一體化；根據行業(yè)發(fā)展及市場需求，重點推進“職業(yè)教育園區(qū)+產業(yè)園區(qū)”的建設；支持職業(yè)技術院校與企業(yè)合作；給予職業(yè)院校更多辦學自主權，鼓勵中高職院校自辦或與企業(yè)合作開辦可用于專業(yè)技術培訓的企業(yè)。三是強化行業(yè)組織在職業(yè)教育中的指導地位。將行業(yè)調研、行業(yè)規(guī)劃、制定職業(yè)資格標準、技能等級考核和人才培訓等事宜，納入行業(yè)協(xié)會的職能范圍。四是引導支持社會力量興辦職業(yè)教育。鼓勵民辦職業(yè)院校開展非營利性辦學試點，探索公辦和社會力量舉辦的職業(yè)院校相互購買服務的機制，確保社會力量舉辦的職業(yè)院校與公辦院校具有同等法律地位。

5. 落實政府統(tǒng)籌管理和保障責任。一是理順職業(yè)教育管理體制。從國家層面整合教育部門的職業(yè)院校和人社部門的技工院校，明確由教育行政部門負責職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調、宏觀管理；人社部門負責職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準入制度的實施與管理。充分發(fā)揮職業(yè)教育部門聯(lián)席會議制度的作用,形成工作合力。二是建立健全職業(yè)教育財政保障的制度化框架。建立未成年人基礎職業(yè)教育投入政府主承擔機制、準基礎職業(yè)教育投入政府與行業(yè)企業(yè)和社會共擔機制、中等和高等職業(yè)教育經費政府與社會分擔機制，合理確定中央政府、省政府及市縣政府的職業(yè)教育投入職責。三是形成適應現代職業(yè)教育發(fā)展要求的經費投入機制和生均撥款標準。切實把城市教育費附加30%用于職業(yè)教育的政策落實到位；職業(yè)院校生均經費標準或公用經費標準應不低于同級同類普通教育院校標準；中職學校生均財政撥款標準應不低于高職院校生均財政撥款標準的80%，高職院校生均財政撥款標準應達到本地區(qū)普通本科院校生均財政撥款標準。四是完善支持職業(yè)教育發(fā)展的金融政策。通過股權產權合作，建立股份制職業(yè)教育、合作制職業(yè)教育等。允許職業(yè)教育集團和民辦職業(yè)院校以股份制形式上市融資。

6. 營造有利于職業(yè)教育發(fā)展的良好社會環(huán)境。加快推進職業(yè)教育法的修改，完善職業(yè)教育各項法律法規(guī)，為建設現代職業(yè)教育體系提供法律支撐。政府對職業(yè)學校買賣生源、“學生工”等違法行為要加強監(jiān)管，依法懲處，避免在社會上產生負面影響。嚴格執(zhí)行就業(yè)準入制度，對從事國家規(guī)定的特殊工種勞動者，必須從取得相應學歷證書或職業(yè)培訓合格證書并獲得相應職業(yè)資格證書的人員中錄用。制定實施尊重技能型人才的收入分配政策，完善獎勵制度，設立多種獎項，使技能型人才能夠擁有較暢通的職業(yè)升遷渠道和享有與其貢獻相適應的收入水平，對有突出成績的優(yōu)秀工人、高技能人才給以表彰和獎勵，讓職業(yè)院校畢業(yè)生和技能型勞動者成為大眾尊重的人才。大力宣傳一線勞動者和技術技能人才在經濟社會發(fā)展中的重要貢獻，引導全社會確立勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風尚，不斷提高職業(yè)教育的社會影響力和吸引力。