全國(guó)政協(xié)委員王新陸：預(yù)防為主 控好源頭

　　目前，我國(guó)水資源承載的生產(chǎn)生活之重負(fù)在世界范圍內(nèi)相當(dāng)罕見(jiàn)。一方面水量趨緊，人均淡水資源量只有2100立方米，僅為世界人均水平的28%左右，京津冀地區(qū)人均僅286立方米，遠(yuǎn)低于國(guó)際500立方米“極度缺水標(biāo)準(zhǔn)”；另一方面，水質(zhì)趨差，全國(guó)7大流域近1／3斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，在全國(guó)4778個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)中，較差和極差比例接近60%，水污染事件年均發(fā)生1700起以上，威脅近3億人的飲水安全。

　　全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)工黨山東省主委王新陸表示，水污染嚴(yán)重與水資源緊缺兩大挑戰(zhàn)并存，折射出我國(guó)水污染防治乏力、用水管水不當(dāng)、執(zhí)法司法不嚴(yán)等深層次問(wèn)題。因此，水污染防治必須依法有力實(shí)施，水資源利用亟待頂層科學(xué)設(shè)計(jì)，水生態(tài)安全需要系統(tǒng)全面保障。

　　王新陸建議，預(yù)防為主，控好源頭，確保水源涵養(yǎng)區(qū)與江河源頭等重要水源地零污染，此舉應(yīng)以立法保障和嚴(yán)格執(zhí)法為主要手段。嚴(yán)堵污染物入水口。加強(qiáng)嚴(yán)重污染水體治理，保持一般性水體不退化。

　　王新陸進(jìn)一步認(rèn)為，水資源科學(xué)合理利用是構(gòu)筑水安全的基礎(chǔ)防線，建議以水資源承載力來(lái)決定城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、人口數(shù)量，嚴(yán)格劃定水資源禁止開(kāi)發(fā)和限制開(kāi)發(fā)區(qū)域。強(qiáng)化水源戰(zhàn)略儲(chǔ)備，科學(xué)調(diào)配水資源，切實(shí)用好南水北調(diào)工程，把好跨流域調(diào)水關(guān)。加強(qiáng)水資源開(kāi)發(fā)和可持續(xù)性利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，利用科技創(chuàng)新將生活污水、工業(yè)廢水變?yōu)榭衫盟?，加大海水和雨洪水資源利用度。擰緊水龍頭，大力發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)、節(jié)水工程，創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)階梯水價(jià)。（汪俞佳）