全國政協(xié)委員，湖南省委常委、政法委書記李微微：鼓勵(lì)社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧

　　社會(huì)力量是扶貧開發(fā)的重要生力軍，產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧是造血式、可持續(xù)的扶貧，是可以扶到“點(diǎn)子上”和“根子上”的精準(zhǔn)扶貧，也是社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)勢(shì)所在。為此，就進(jìn)一步鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧提出以下幾點(diǎn)建議：

　　轉(zhuǎn)變扶貧觀念，提高思想認(rèn)識(shí)。要凝聚一個(gè)共識(shí)：扶貧開發(fā)是全黨的事，全社會(huì)的責(zé)任，是一種對(duì)貧困地區(qū)的深厚感情。要形成一個(gè)理念：不能把扶貧只當(dāng)作是政府的事、干部的事，要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量、各方面力量共同來做；不能光靠行政手段、行政力量來推動(dòng)，要運(yùn)用市場(chǎng)的手段和方式，依靠市場(chǎng)的力量、社會(huì)的資源來推動(dòng)。建議及時(shí)總結(jié)提升各級(jí)各地組織引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)和做法，形成一批可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的好模式、好典型，不斷發(fā)揮典型引領(lǐng)作用和輻射效應(yīng)，最廣泛地動(dòng)員各方面的社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧。

　　出臺(tái)支持政策，鼓勵(lì)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)扶貧的參與主體是企業(yè)、專業(yè)合作社，它們一頭連著市場(chǎng)、一頭連著農(nóng)戶，都經(jīng)過了市場(chǎng)的洗禮，能對(duì)接市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)。建議國務(wù)院扶貧辦等國家有關(guān)部門出臺(tái)具體的支持政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧。參與產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)的龍頭企業(yè)，在資金扶植、貸款貼息、土地流轉(zhuǎn)、上市融資、基地建設(shè)、興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作聯(lián)（中）社和申報(bào)國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等方面給予重點(diǎn)傾斜。建議由國務(wù)院扶貧辦牽頭，探索將現(xiàn)有的扶貧項(xiàng)目、資金整體打包，轉(zhuǎn)化為政府采購的形式，購買企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的投入。

　　整合資金力量，引導(dǎo)社會(huì)力量投身教育扶貧。教育扶貧是貧困地區(qū)家庭持久脫貧的重要“出口”。貧困地區(qū)的教育扶貧不是一個(gè)簡(jiǎn)單的升學(xué)上學(xué)問題，而是一個(gè)就學(xué)與就業(yè)能否緊密結(jié)合的問題。這是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮政府部門、教育單位、企業(yè)等社會(huì)力量的各自優(yōu)勢(shì)，尤其需要整合政府部門的政策、資金等方面的資源力量，來撬動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與，形成整體合力。