生產(chǎn)技術(shù)體系應(yīng)用于黑土地保護(hù)

東北黑土地保護(hù)事關(guān)我國(guó)糧食安全。

一、 黑土地保護(hù)面臨的主要問(wèn)題及原因

黑土地保護(hù)最突出的問(wèn)題就是土壤退化。究其原因,除了風(fēng)蝕和水蝕等自然因素外,不科學(xué)的耕作方法是主要因素之一。東北黑土區(qū)玉米種植的方法為壟作。壟作雖有提高地溫、利于種子萌發(fā)和出苗等優(yōu)點(diǎn),但也存在使土壤水分散失,壟臺(tái)易被風(fēng)蝕而產(chǎn)生毀種、植株倒伏等缺點(diǎn)。且收割后將地表秸稈等有機(jī)物清理干凈,會(huì)使土壤微生物的食物減少,導(dǎo)致土壤中的微生物含量降低,影響到土壤養(yǎng)分的轉(zhuǎn)化和積累,造成有機(jī)質(zhì)減少,肥力下降。

二、 玉米秸稈覆蓋全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)體系及其優(yōu)點(diǎn)

針對(duì)壟作的弊端,中科院沈陽(yáng)應(yīng)用生態(tài)研究所專家團(tuán)隊(duì)通過(guò)引進(jìn)、借鑒歐美等國(guó)的先進(jìn)技術(shù),研發(fā)了秸稈覆蓋全程機(jī)械化技術(shù)體系。該方法與壟耕相比具有以下優(yōu)點(diǎn):一是改善土壤肥力、穩(wěn)定產(chǎn)量;二是蓄水保墑,提高抗旱能力;三是保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)田可持續(xù)利用;四是免耕秸稈覆蓋技術(shù)可減少生產(chǎn)成本、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

三、 將玉米秸稈覆蓋全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)體系應(yīng)用于黑土地保護(hù)的建議

一是國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快對(duì)此項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行考評(píng)認(rèn)證,以確定其實(shí)效性和可行性。如項(xiàng)目可行,建議國(guó)家設(shè)立專項(xiàng)資金,并在不同黑土區(qū)建立示范基地予以驗(yàn)證。由于遼寧在氣候等方面更適合此項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用,可先行推廣。

二是國(guó)家應(yīng)出臺(tái)政策,在資金投入、資金補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方面,對(duì)研發(fā)、創(chuàng)新有利于保護(hù)黑土地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系和社會(huì)服務(wù)體系給予支持和鼓勵(lì)。

三是加快有關(guān)黑土地保護(hù)方面的立法,加強(qiáng)保護(hù)黑土地的宣傳教育,強(qiáng)化全社會(huì)保護(hù)黑土地意識(shí)。

編制黑土地生態(tài)資源資產(chǎn)負(fù)債表

黑土地的綜合治理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,生態(tài)治理是關(guān)鍵。通過(guò)黑土地生態(tài)價(jià)值核算摸清家底,探索編制黑土地資源資產(chǎn)負(fù)債表,是應(yīng)對(duì)和化解黑土地系列危機(jī)的重要政策選項(xiàng)。為此建議:

一、 開(kāi)展黑土地生態(tài)功能監(jiān)測(cè)與價(jià)值核算。黑土地是重要生態(tài)資源資產(chǎn),也是自然資源資產(chǎn)的重要組成部分。建議國(guó)家加大對(duì)黑土地生態(tài)功能觀測(cè)體系建設(shè)的支持力度,重點(diǎn)完善觀測(cè)體系布局、觀測(cè)站點(diǎn)建設(shè)、觀測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系、觀測(cè)數(shù)據(jù)采集傳輸系統(tǒng),為開(kāi)展黑土地生態(tài)價(jià)值核算,提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支持和科學(xué)基礎(chǔ)。在全面開(kāi)展黑土地生態(tài)功能觀測(cè)和生態(tài)價(jià)值核算基礎(chǔ)上,探索編制黑土地生態(tài)資源資產(chǎn)負(fù)債表,開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算試點(diǎn)。主要是構(gòu)建完整的黑土地生態(tài)資源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,確立科學(xué)的黑土地生態(tài)資源的實(shí)物量核算和價(jià)值量核算方法,采用聯(lián)合國(guó)推薦的綜合環(huán)境與經(jīng)濟(jì)核算體系(SEEA),在不改變現(xiàn)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的情況下,將黑土地生態(tài)資源作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的衛(wèi)星賬戶,最終形成一個(gè)與國(guó)際接軌、與國(guó)家統(tǒng)計(jì)核算制度銜接、實(shí)物量和價(jià)值量相統(tǒng)一的黑土地生態(tài)資源資產(chǎn)負(fù)債核算體系框架。

二、 建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的黑土地生態(tài)資源資產(chǎn)負(fù)債表編制組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。開(kāi)展黑土地生態(tài)資源資產(chǎn)核算、編制黑土地生態(tài)資源資產(chǎn)負(fù)債表,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要生態(tài)學(xué)、環(huán)境學(xué)、資源學(xué)等眾學(xué)科的協(xié)同研究,更需要農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土、環(huán)保、水利、統(tǒng)計(jì)等多部門(mén)的密切配合。

建議按照黨的十八屆三中、四中全會(huì)要求,加快推進(jìn)黑土地生態(tài)資源資產(chǎn)管理體制改革,完善相關(guān)法律法規(guī),制定黑土地生態(tài)資源資產(chǎn)核算與負(fù)債表編制的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。要盡快建立跨學(xué)科的科技攻關(guān)機(jī)制和跨部門(mén)的工作平臺(tái),由多部門(mén)緊密合作,為全面開(kāi)展黑土地生態(tài)資源資產(chǎn)核算和生態(tài)資源資產(chǎn)負(fù)債表編制提供有力組織保障。