[韓啟德]:現(xiàn)在請秦大河委員發(fā)言，李河君委員準(zhǔn)備。

　　[中國科協(xié)副主席，國家減災(zāi)委專家委員會主任，中國科科協(xié)學(xué)院院士秦大河]:我的發(fā)言題目是《提高全民科學(xué)素質(zhì)筑牢創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展基礎(chǔ)》。

　　[秦大河]:科學(xué)素質(zhì)是決定全民的思維方式和行為方式、實現(xiàn)美好生活的前提，更是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。在科技日新月異的今天，科技已經(jīng)深刻地影響到社會的方方面面，公民科學(xué)素質(zhì)已經(jīng)成為國家綜合實力的重要組成部分，成為先進(jìn)生產(chǎn)力的核心要素之一，成為影響到社會穩(wěn)定、國計民生、生活品質(zhì)的直接因素。

　　[秦大河]:近年來，在我國面臨PX大量進(jìn)口的前提下，一些地方在PX項目建設(shè)過程中，由于公眾堅信“PX劇毒”和其他原因，連續(xù)引起多起大規(guī)模群體事件，陷入“一鬧就停”的尷尬局面，給國家?guī)砭薮髶p失。核電站建設(shè)、垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)等，都面臨類似的局面。再比如，2011年日本發(fā)生9.0級地震引發(fā)核泄漏事故，中國竟然掀起了一場令人咋舌的搶購食鹽風(fēng)波。

　　[秦大河]:這些現(xiàn)象背后，反映出的實質(zhì)問題是我國公民科學(xué)素質(zhì)有待提高。公民具備基本科學(xué)素質(zhì)是指了解必要的科學(xué)技術(shù)知識，掌握基本的科學(xué)方法，樹立科學(xué)思想，崇尚科學(xué)精神，并具有一定的科學(xué)判斷和處理實際問題、參與公共事務(wù)的能力。公民科學(xué)素質(zhì)是可以測量的，國際上的通行做法是通過公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查獲得在“了解科學(xué)知識、理解科學(xué)方法、理解科技對個人和社會的影響”三方面都達(dá)標(biāo)的公民的比例。2005年我國公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例只有1.6%，在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門共同努力，取得了不小的進(jìn)步，2010年達(dá)到了3.27%，預(yù)計2015年將超過5%的目標(biāo)。但是，這個水平僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家20世紀(jì)80年代末的水平。

　　[秦大河]:據(jù)最近我們的調(diào)研，2006年以來全民科學(xué)素質(zhì)工作的確取得很大成績，但由于這是一項軟工作、長期的任務(wù)，還有不少部門和地方重視不夠、投入不足。據(jù)中國科普研究所預(yù)測，到2020年我國公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例應(yīng)超過10%，需要全民科學(xué)素質(zhì)有一個跨越提升，才能有效支撐創(chuàng)新型科技人力資源的產(chǎn)出、全面建成小康社會的實現(xiàn)。可見，提高全民科學(xué)素質(zhì)非常重要、非常緊迫、非常艱難。[16:02]

　　[秦大河]:對此，我們建議：一、將公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)納入國家有關(guān)規(guī)劃。將我國公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例到2020年超過10%的指標(biāo)納入“十三五”國家國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，繼續(xù)頒布《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2016—2020年）》，將全民科學(xué)素質(zhì)綱要實施工作情況和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)目標(biāo)的完成情況納入對有關(guān)部門和地方政府的業(yè)績考核中。

　　[秦大河]:二、將公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)納入國家全民教育體系，推動重點人群科學(xué)素質(zhì)提升。加大面向青少年的科普力度，加大義務(wù)教育階段科學(xué)教育的比重，把科學(xué)素質(zhì)測試列入升學(xué)和選拔人才的考核內(nèi)容。將科學(xué)素質(zhì)相關(guān)內(nèi)容列入領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的考錄和培訓(xùn)中，并著重提高領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)發(fā)展思想和科學(xué)決策能力。進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)的科普方式，加大資源傾斜，切實加強(qiáng)農(nóng)村留守人群及邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾的科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，實現(xiàn)科普公平普惠。

　　[秦大河]:三、加大投入，完善機(jī)制，增強(qiáng)科普的保障能力。繼續(xù)加大對科普專項經(jīng)費的財政投入。加強(qiáng)科普信息化建設(shè)，充分運用先進(jìn)信息技術(shù)，豐富科普內(nèi)容，創(chuàng)新表達(dá)形式，通過多種網(wǎng)絡(luò)便捷傳播，滿足公眾的個性化需求。特別是在農(nóng)村、少數(shù)民族地區(qū)、社區(qū)等方面加大投入，推動建立穩(wěn)定增長的科普財政投入機(jī)制。在國家重大科技計劃項目中增加科普任務(wù)，明確規(guī)定要有一定比例的經(jīng)費用于科普。引導(dǎo)和鼓勵社會資金投入科普事業(yè)，形成多元化的科普投入機(jī)制。