[韓啟德]:現(xiàn)在請溫思美委員發(fā)言，朱保成委員準(zhǔn)備。

　　[民盟中央副主席、廣東省主委，廣東省政協(xié)副主席溫思美]:我的發(fā)言題目是《深化高等教育改革 大力推進大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)》。

　　[溫思美]:創(chuàng)業(yè)者說：“叫醒我的不是鬧鐘，而是夢想。”在全面深化改革，為夢想而奮斗的新時代，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，從未顯得如此迫切。大學(xué)生作為受教育程度較高的社會群體，其創(chuàng)業(yè)能力水平高低對激發(fā)社會創(chuàng)業(yè)熱情，帶動萬眾創(chuàng)新，增添社會活力至關(guān)重要。但我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持工作剛剛起步，與發(fā)達國家相比仍處于較低水平，主要表現(xiàn)為：創(chuàng)業(yè)率較低，2013屆大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例僅為2.3%；創(chuàng)業(yè)層次較低，2010年碩士生和博士生創(chuàng)業(yè)僅占所有高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的4.3%；創(chuàng)業(yè)成功率較低，大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)5年內(nèi)存活率僅有30%，比社會平均水平低20個百分點。

　　[溫思美]:造成當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不振局面有許多原因。首先，創(chuàng)業(yè)教育普遍滯后。創(chuàng)業(yè)教育引入高校的時間較短。高等學(xué)校普遍缺乏創(chuàng)業(yè)教育理念，缺乏創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置，缺乏創(chuàng)業(yè)實習(xí)場地，缺乏創(chuàng)業(yè)教師指導(dǎo)，造成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿薄弱、能力較低。一份針對17所高校近6000名大學(xué)生的調(diào)查顯示，“大學(xué)教育對創(chuàng)業(yè)幫助”在10分制的評分中僅獲2.96分，在所有考察項中得分最低。

　　[溫思美]:其次，扶持政策難以落地。政府部門主要關(guān)注大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)，并對大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率進行排行公布，但對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作沒有實行相應(yīng)力度的指導(dǎo)監(jiān)督。政府就業(yè)部門、金融部門和稅收機構(gòu)近些年來陸續(xù)推出一些大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的扶持政策，但限制條件過多，申辦程序復(fù)雜，優(yōu)惠門檻偏高，最終獲得政策扶持的大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)不多。

　　[溫思美]:最后，創(chuàng)業(yè)環(huán)境亟待優(yōu)化。尊重創(chuàng)業(yè)精神、鼓勵敢想敢干、寬容創(chuàng)業(yè)失敗的社會創(chuàng)業(yè)文化尚未形成。坦率而言，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是一項極其艱苦的事業(yè)，他們有夢想無資金，有勇氣無經(jīng)驗，有知識無能力，走過千山萬水，經(jīng)歷千辛萬苦，最終能夠登上成功之巔者畢竟是少數(shù)。但大學(xué)生創(chuàng)業(yè)也是一項充滿希望的事業(yè)，我們建設(shè)創(chuàng)新型國家需要他們付出努力，建設(shè)創(chuàng)業(yè)型社會也需要他們積極參與。

　　[溫思美]:為此，建議：一、改革高校人才培養(yǎng)模式。從現(xiàn)在起到2020年，我國將有4500多萬大學(xué)生畢業(yè)，即使按目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率計算，也將至少有百萬大學(xué)畢業(yè)生走上創(chuàng)業(yè)之路。他們的創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)層次，對我國未來發(fā)展至關(guān)重要。應(yīng)在尊重高校依法自主辦學(xué)的基礎(chǔ)上，鼓勵高校繼續(xù)深化改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，引導(dǎo)更多高校學(xué)生走創(chuàng)業(yè)之路。高等院校應(yīng)適應(yīng)我國創(chuàng)新型國家建設(shè)的需要，設(shè)計更加靈活先進的學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)模式，開設(shè)更多的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程，吸納聘用更多的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師，安排更多的創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地，努力提升高校的創(chuàng)業(yè)教育水平。

　　[溫思美]:二、加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度。培育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力，政府的扶持政策同樣至關(guān)重要。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前阻礙大學(xué)生創(chuàng)業(yè)十分突出的一個問題，是缺乏創(chuàng)業(yè)資金支持。現(xiàn)有資金扶持政策因額度低、手續(xù)煩、擔(dān)保難，致使許多符合條件的大學(xué)生放棄申請，轉(zhuǎn)向親朋好友借貸。政府應(yīng)加大政策扶持力度，增加創(chuàng)業(yè)資金額度和受益面，財稅、工商、社保等部門應(yīng)更好地負(fù)起主管部門的責(zé)任，增加政策信息透明度，簡化審批手續(xù)，放寬經(jīng)營條件，吸引社會風(fēng)險資金支持，為更多的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件，提供便利。教育主管部門不僅要關(guān)注高校的就業(yè)水平，也要重視畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)能力，對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作做得好的高校，應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗，適時推廣，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應(yīng)。

　　[溫思美]:三、優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)社會環(huán)境。良好的社會創(chuàng)業(yè)文化和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重要孵化器和推進器。應(yīng)鼓勵更多的創(chuàng)業(yè)成功人士走進高校，走進課堂，與大學(xué)生分享創(chuàng)業(yè)者的酸甜苦辣，激勵更多的大學(xué)生走創(chuàng)業(yè)之路。應(yīng)鼓勵在高校設(shè)立更多的社會創(chuàng)業(yè)基金，成立專業(yè)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)，根據(jù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的需要，提供創(chuàng)業(yè)、技術(shù)、融資、經(jīng)營、財務(wù)、法律和物流等各方面的專業(yè)服務(wù)。應(yīng)優(yōu)化投資環(huán)境，打造創(chuàng)業(yè)平臺，大力加強創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)，在社會上真正形成一種勇于創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)新、寬容失敗的社會風(fēng)尚。