[法國歐洲時(shí)報(bào)記者]:

　　去年11月，中美之間發(fā)表了有關(guān)抑制全球溫室氣體排放的聯(lián)合聲明，但是在12月，我們發(fā)現(xiàn)在利馬氣候大會(huì)上中美之間依舊存在分歧，“共同但有區(qū)別的責(zé)任”是中美之間談判最為艱苦的部分。請(qǐng)問陳部長，您認(rèn)為世界各國尤其是大國應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)全球氣候變化？還有就是今年底將在巴黎舉辦聯(lián)合國氣候變化大會(huì)，請(qǐng)問中國政府對(duì)本屆巴黎氣變大會(huì)有什么新的期待？謝謝。

　　[陳吉寧]:

　　謝謝你的提問。氣候變化談判在國內(nèi)是發(fā)改委牽頭，但是我今天還是想利用這個(gè)機(jī)會(huì)談?wù)勎业囊恍┱J(rèn)識(shí)。

　　去年11月份，發(fā)布了中美氣候變化聯(lián)合聲明，我想這個(gè)聲明引起了國際社會(huì)的廣泛關(guān)注，也是中美兩國在氣候變化領(lǐng)域合作的重大標(biāo)志性成果，在這個(gè)聯(lián)合聲明中明確寫上了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”，要考慮各自不同的國情，體現(xiàn)了發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的區(qū)別。這個(gè)聲明對(duì)推動(dòng)氣候變化國際談判進(jìn)程和世界可持續(xù)發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生重要的影響，具有重要的意義。

　　我也注意到，在去年12月份的利馬氣候大會(huì)上，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在談判的分歧上仍然存在。中國在利馬大會(huì)上再一次向全世界展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的姿態(tài)，以理性、務(wù)實(shí)、建設(shè)性的姿態(tài)與各方進(jìn)行對(duì)話、溝通、協(xié)調(diào)，堅(jiān)持了共同但有區(qū)別責(zé)任等公約基本原則，為利馬會(huì)議取得成功和推動(dòng)氣候變化國際談判如期達(dá)成協(xié)議作出了積極的重要貢獻(xiàn)。

　　目前，國際社會(huì)都在關(guān)心今年下半年的巴黎大會(huì)，我們希望各方要遵守聯(lián)合國氣候變化框架公約所確立的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，公平原則和各自能力原則，集中圍繞減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)、能力建設(shè)和透明度等要素展開談判，精誠合作，聚同化異，盡早達(dá)成共識(shí)，確保巴黎會(huì)議如期達(dá)成協(xié)議，不斷強(qiáng)化公約的全面有效和持續(xù)實(shí)施。在這里，我也期待發(fā)達(dá)國家要進(jìn)一步展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力，切實(shí)落實(shí)公約下率先減排和向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)支持的義務(wù)，不斷提高行動(dòng)力度，幫助發(fā)展中國家提高應(yīng)對(duì)氣候變化的能力，提振國際社會(huì)攜手應(yīng)對(duì)氣候變化的信心和雄心。謝謝。

　　[新華社新華網(wǎng)記者]:

　　日前，有一個(gè)環(huán)保公益組織發(fā)布的調(diào)查報(bào)告說，在我國湘江流域的一些重金屬工礦區(qū)土壤污染嚴(yán)重，耕地中間的鎘等重金屬超標(biāo)上百倍。想問一下，我國的土壤重金屬污染的總體狀況是怎么樣的？另外，除了耕地污染以外，垃圾圍村、污水橫流以及農(nóng)藥化肥的過度使用都威脅著我國的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，請(qǐng)問部長在農(nóng)村環(huán)境污染治理方面有什么舉措？怎么給大家留住一個(gè)美麗的鄉(xiāng)村？謝謝。

　　[陳吉寧]:

　　謝謝你的提問。良好的土壤質(zhì)量是維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品安全和人民群眾健康的非常重要的保障，黨中央、國務(wù)院對(duì)這個(gè)問題高度重視，把治理土壤污染確定為向污染宣戰(zhàn)的三大行動(dòng)計(jì)劃之一，目前環(huán)保部正在起草土壤污染防治法，制定土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。

　　土壤的污染狀況有一個(gè)調(diào)查，從調(diào)查結(jié)果來看，部分地區(qū)的污染還是比較嚴(yán)重的，主要是工礦廢棄地的污染十分突出。從調(diào)查點(diǎn)位的統(tǒng)計(jì)來看，大家不要有誤解，調(diào)查點(diǎn)位不代表全國的土壤污染狀況，這是兩回事情。從調(diào)查點(diǎn)位情況來看，全國土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%，但主要是輕微污染和輕度污染，重度污染點(diǎn)位占1.1%。

　　下一步，環(huán)保部會(huì)聯(lián)合有關(guān)部門，進(jìn)一步開展土壤污染詳查，摸清家底，做好污染源的管控。我想，解決土壤污染問題，當(dāng)前重點(diǎn)要做好四個(gè)方面的工作：

　　第一，要建立相應(yīng)的法律制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。我們要讓土壤污染治理做到有法可依，有規(guī)可循。第二，加強(qiáng)工礦企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。要切斷土壤污染的源頭，遏制土壤污染擴(kuò)大的趨勢(shì)。第三，對(duì)污染的土地實(shí)行分級(jí)分類管理，做好污染的管控，避免這些污染擴(kuò)散和擴(kuò)大。第四，通過試點(diǎn)示范，建立適合我們國家自己的污染治理的技術(shù)體系，逐步推動(dòng)土壤污染的風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)。我相信通過這些工作，可以確保農(nóng)產(chǎn)品的安全和人民群眾的健康。

　　關(guān)于您提到的農(nóng)村環(huán)境問題。這個(gè)問題現(xiàn)在確實(shí)是環(huán)保工作的一個(gè)難點(diǎn)問題，也是一個(gè)突出問題。這個(gè)問題不僅關(guān)系到農(nóng)民的生產(chǎn)和生活，也涉及到整個(gè)社會(huì)的公平正義。環(huán)保部和財(cái)政部過去通過大力實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政策，來帶動(dòng)農(nóng)村的環(huán)境污染整治，主要通過連片整治的方式解決一批農(nóng)民反映強(qiáng)烈的，比如飲用水安全問題、污水和垃圾的問題。到去年年底已經(jīng)累計(jì)投入255億元，治理了多少個(gè)村莊呢？大概5.9萬個(gè)村莊，受益人口大概1.1億人。經(jīng)過整治的村莊，環(huán)境面貌發(fā)生了較大的變化。

　　農(nóng)村環(huán)境問題現(xiàn)在看來還有幾個(gè)這樣的突出表現(xiàn)：一是隨著城市和工業(yè)污染源的治理，農(nóng)村污染源的比例在上升，有一些污染物排放量現(xiàn)在接近“半壁江山”。二是現(xiàn)在全國開展環(huán)境整治的村莊比例還是太低，大概只有10%。所以，農(nóng)村的“臟、亂、差”的問題還是比較普遍。三是農(nóng)村面臨城市和工業(yè)污染轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)問題。四是農(nóng)村的整體生態(tài)環(huán)境退化問題還沒有從根本上遏制，需要我們作出更大的努力。

　　今后我們做好農(nóng)村環(huán)保工作需要抓好三個(gè)方面：一是要把農(nóng)村環(huán)保工作放在整個(gè)國家環(huán)境治理工作更加突出的位置，特別結(jié)合大氣污染治理和即將發(fā)布的“水十條”實(shí)施工作，加大農(nóng)村治理力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)基本公共服務(wù)均等化。同時(shí)結(jié)合新環(huán)保法的實(shí)施，加大執(zhí)法力度，切實(shí)防止工業(yè)和城市污染源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

　　二是繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境的連片整治，重點(diǎn)解決生活污水、生活垃圾、畜禽污染的問題，保證農(nóng)村供水的安全。

　　最后，我想，我們需要不斷地探索和改革，到底怎么樣來進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的制度建設(shè)，包括建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)責(zé)任制，農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施怎么樣進(jìn)行長期有效的運(yùn)行，怎么樣體現(xiàn)地方政府農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。這一系列的工作都需要我們?cè)谙乱徊降墓ぷ髦羞M(jìn)行不斷地探索。謝謝。