加大干部人事制度改革，從源頭上治理基層政治生態(tài)

　　在腐敗窩案發(fā)生地，正常的干部選拔任用機(jī)制被買官賣官等潛規(guī)則破壞，是腐敗愈演愈烈的重要原因。北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心主任任建明表示，用人腐敗危害最大、最根本，也最致命，它會摧毀整個(gè)基層政治生態(tài)。

　　青海師范大學(xué)思想政治理論課教學(xué)科研部教授馬春芳說，如果“做事不如作秀”、“不跑不送、原地不動”成為常態(tài)，那么干部風(fēng)氣難以扶正，政治生態(tài)難以健康。必須改革完善干部選拔機(jī)制，保證“干事者得利、有為者有位”，讓干部從正確的用人導(dǎo)向中看到希望和方向。

　　對此，不少專家認(rèn)為，加大干部人事制度改革力度，要注重源頭治理。防止用人上的不正之風(fēng)，根本出路在改革。應(yīng)將干部人事制度改革中經(jīng)過實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的成功做法，及時(shí)上升為制度，把主要靠領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人選人，逐步轉(zhuǎn)到主要靠制度選人方面來；把由上級部門對干部的制約，逐步擴(kuò)大到由民意和社會輿論來加以監(jiān)督；逐步擴(kuò)大干部選拔任用信息公開的內(nèi)容和范圍，讓干部的選拔、任用、評估制度在陽光下運(yùn)行。

　　中國社會科學(xué)院中國廉政研究中心副秘書長高波建議，對于一把手提拔干部的責(zé)任，應(yīng)像審計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任一樣追查到底，使一把手選人用人，慎之又慎，如履薄冰，不敢輕舉妄動。

　　當(dāng)前，選人用人制度、政治生態(tài)安全已引起中央高度重視。最近，中共中央政治局會議審議通過了《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》，圍繞深化黨的組織制度改革、干部人事制度改革、黨的基層組織建設(shè)制度改革、人才發(fā)展體制機(jī)制改革等4個(gè)方面任務(wù)提出了26項(xiàng)重點(diǎn)舉措，并提出了2020年前的改革時(shí)間表。這些重點(diǎn)舉措諸如：針對當(dāng)前一些地方和單位黨內(nèi)生活存在的庸俗化、隨意化、平淡化傾向，結(jié)合鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，總結(jié)貫徹落實(shí)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》實(shí)踐，提出對進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活作出規(guī)定；為規(guī)范各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限，提出制定地方黨委決策程序規(guī)定等；深化干部選拔任用和考核評價(jià)制度改革，制定實(shí)施改進(jìn)政績考核、加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔等制度規(guī)定；等等。顯然，這是一個(gè)全面優(yōu)化、凈化政治生態(tài)的整體方案，其貫徹落實(shí)將有助于建立風(fēng)清氣正的基層政治生態(tài)。

　　在腐敗重災(zāi)區(qū)，遭受腐敗肆虐的基層政治生態(tài)也已加速重建。廣東茂名在廉政教育、用人機(jī)制和作風(fēng)建設(shè)等方面查缺補(bǔ)漏。“茂名窩案是這個(gè)城市的一道‘傷口’，揭開傷口固然令人痛楚，但只有擠出膿血才能讓整個(gè)肌體健康、持續(xù)地生長。”一位當(dāng)?shù)馗刹空f。

　　現(xiàn)任衡陽市委領(lǐng)導(dǎo)班子在反思破壞選舉案時(shí)認(rèn)為，衡陽當(dāng)?shù)毓亠L(fēng)不正、正氣不彰、邪氣上揚(yáng)，拜金主義盛行，到了很危險(xiǎn)的程度。為整頓風(fēng)氣，衡陽市委接連下發(fā)了四個(gè)紅頭文件，對干部入股、參股企業(yè)，打牌賭博，建私房、開發(fā)小產(chǎn)權(quán)房，跑官要官、買官賣官等四方面突出問題進(jìn)行重點(diǎn)整治。

　　需要指出的是，當(dāng)前反腐形勢依然嚴(yán)峻，凈化基層政治生態(tài)仍是任重道遠(yuǎn)。(采寫記者：丁文杰、徐海濤、胡靖國、吳光于、王大千)