“塌方式腐敗”重創(chuàng)基層政治生態(tài)

　　編者按：最近，“政治生態(tài)”成為一個熱詞。一般來說，政治生態(tài)，指的是一個地方政治生活現(xiàn)狀和政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)，其核心是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性、覺悟、作風(fēng)，其要求是風(fēng)清氣正。今年6月30日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時指出，加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須營造一個良好從政環(huán)境，也就是要有一個好的政治生態(tài)。最近，從中央到地方，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)頻頻提出凈化、優(yōu)化政治生態(tài)，這在當(dāng)下反腐語境中無疑具有特殊意義：人們對反腐的期待不僅僅是抓幾個人、解決幾起腐敗大案那么簡單，而是要著眼整體、利在長遠(yuǎn)，要立足于“凈化生態(tài)”的宏大視野使黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)，最終營造一個風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

　　政治生態(tài)問題的重要性，在當(dāng)前一些腐敗窩案集中發(fā)生地表現(xiàn)得更為明顯。如山西呂梁、廣東茂名、湖南衡陽、安徽蕭縣和泗縣等地，均發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式腐敗，這些地方政治生態(tài)中正常的規(guī)則、風(fēng)氣、導(dǎo)向均遭到腐敗分子與腐敗現(xiàn)象的嚴(yán)重破壞，亂象叢生，給地方經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展帶來一系列負(fù)面效應(yīng)。而在這些地方進(jìn)行“災(zāi)后重建”、凈化政治生態(tài)的路徑選擇同樣具有標(biāo)本意義。本刊特組織多路記者，對這些地方的基層政治生態(tài)問題進(jìn)行了深度調(diào)查。

　　多地基層政治生態(tài)遭嚴(yán)重破壞

　　最近，呂梁腐敗窩案震動山西。正在接受調(diào)查的山西原省級領(lǐng)導(dǎo)聶春玉、杜善學(xué)、白云曾先后在呂梁任市委書記、副書記，而呂梁市級領(lǐng)導(dǎo)也有多人被調(diào)查。同時，多位呂梁本土富豪被帶走調(diào)查。官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、買官賣官是呂梁腐敗窩案的典型特征。

　　今年初，湖南衡陽發(fā)生破壞選舉案，包括時任衡陽市委書記、市人大常委會主任、紀(jì)委書記、組織部長在內(nèi)的衡陽一大批黨員干部在案件中嚴(yán)重失職、瀆職、違紀(jì)，人數(shù)近500人……

　　近期，廣東省委通報(bào)了茂名腐敗案，茂名原市委書記周鎮(zhèn)宏和其繼任者羅蔭國、原常務(wù)副市長楊光亮、原副市長陳亞春、原人大常委會副主任朱育英、原市委政法委書記倪俊雄等人落馬，涉案人員包括省管干部24人、縣處級干部218人。

　　在安徽蕭縣，因2012年原縣委書記落馬，“牽連”100多名干部被免職，暴露出該地政治生態(tài)被“關(guān)系經(jīng)濟(jì)學(xué)”嚴(yán)重侵蝕：以原縣委書記為核心，以禮金為維系關(guān)系的紐帶，人數(shù)多、涉及面廣，上至縣委常委，下至普通干部。蕭縣被免職的干部包括縣政協(xié)主席、副主席、縣人大副主任、副縣長等縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員，縣財(cái)政局長、交通局長、教育局長等十幾名縣直單位領(lǐng)導(dǎo)，全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的近20名一把手。

　　在安徽泗縣，因涉及原縣委書記晏金星貪腐案，當(dāng)?shù)叵群笥?0多名干部被免職，其中大部分是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手和縣直單位一把手。

　　在上述幾個地方，腐敗官員“一挖一大片，一提一大串”，顯然已不是個別人、個別部門的問題，而是當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)整體上由表及里都出了問題：表面是一把手“領(lǐng)銜”買官賣官，深層次是官商同盟圈、官場利益同盟圈代替了正常的基層政治生態(tài)圈，權(quán)錢交易、“劣幣驅(qū)逐良幣”的潛規(guī)則代替了正常的干部選拔規(guī)則，基層政治生態(tài)被污染的嚴(yán)重程度令人觸目驚心。