中組部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問題意見》以來，百余名在任或退休官員已辭任上市公司獨(dú)立董事。隨著上市公司董事會(huì)密集換屆，發(fā)端于2013年末的“官員獨(dú)董”離職潮漸入高峰。

　　Wind數(shù)據(jù)顯示，近半年來，A股平均每天一位獨(dú)立董事辭任。備受詬病的“中國式獨(dú)董”似乎開始淡出公眾視野，然而赴上市公司等公眾公司兼任職，還只是獨(dú)董江湖的冰山一角。非上市公司是我國企業(yè)總量的主體，這些非公眾公司同樣也設(shè)有獨(dú)立董事等“外部式”職務(wù)，而赴民企任監(jiān)事、非執(zhí)行董事等顧問性職務(wù)的情況更為隱蔽。

　　盤點(diǎn)離任獨(dú)董　薪酬最高過百萬

　　根據(jù)我國《公司法》要求，獨(dú)立董事是指為保證中小股東權(quán)益，從公司經(jīng)營者之外聘請(qǐng)的第三方董事會(huì)成員。但近年來，退休及部分在任官員兼任上市企業(yè)的獨(dú)立董事，卻成為A股的一類特殊現(xiàn)象。

　　從數(shù)據(jù)來看，曾有聘任官員擔(dān)任獨(dú)董經(jīng)歷的上市公司占比超過4成。根據(jù)滬深兩市2532家上市公司發(fā)布的財(cái)報(bào)，截至今年一季度末，A股“官員獨(dú)董”共1101人次，分布在816家上市公司中。

　　這意味著，平均每2.3家上市公司，一度就有1名退休或在任官員兼任獨(dú)董。隨著官員兼職新規(guī)下發(fā)，不少混跡A股多年的退休官員正漸次從A股撤離。

　　其中，僅辭任的前省部級(jí)官員已達(dá)29位。統(tǒng)戰(zhàn)部前副部長尤蘭田從民生銀行離職，國稅總局前副局長許善達(dá)則離職招商銀行，證監(jiān)會(huì)前主席周道炯也從光大銀行離任……Wind數(shù)據(jù)顯示，已有百余名在任或退休官員已辭任上市公司獨(dú)立董事。

　　值得注意的是，從分布來看，來自“銀證保”等金融系統(tǒng)的上市公司“官員獨(dú)董”現(xiàn)象較為集中。滬市主板某保險(xiǎn)業(yè)上市公司的一位獨(dú)立董事表示，事實(shí)上，大部分有官員背景的獨(dú)董，此前與上市公司都有行業(yè)或地域上的領(lǐng)導(dǎo)和管轄關(guān)系。

　　例如，根據(jù)寧波銀行年報(bào)，其6位獨(dú)立董事一度有5位有前官員背景，分別來自央行及銀監(jiān)會(huì)、省級(jí)政府，2013年年薪均超過22萬元。此前，股市“官員獨(dú)董”最高薪酬紀(jì)錄為100.5萬元，則由兼職中國民生銀行的國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松保持。

　　“中國式獨(dú)董”：拿錢、簽字、放行

　　作為源自歐美現(xiàn)代企業(yè)制度的“舶來品”，獨(dú)立董事本應(yīng)為中小股東代言，具有投票否決權(quán)——來自滬深交易所的數(shù)據(jù)顯示，我國從2001年起引入獨(dú)立董事制度，在上市公司近三年數(shù)萬次的投票中，多達(dá)7000余名上市公司獨(dú)董僅有47次表示反對(duì)意見，94次棄權(quán)，簽字同意次數(shù)幾乎達(dá)99%。

　　特別是在2012年，在深市大量中小上市企業(yè)中，僅有1例獨(dú)董投出反對(duì)票。部分“中國式獨(dú)董”的“拿錢、簽字、放行”現(xiàn)象愈發(fā)突出。

　　比如，部分上市公司陷入“比拼”獨(dú)董薪酬和行政級(jí)別的怪圈，特別是部分金融領(lǐng)域的上市公司獨(dú)董薪酬日漸攀升：中國人民銀行浙江省分行原行長謝慶健、福建省銀監(jiān)局原局長劉南園，2013年在寧波銀行、平安銀行薪酬均達(dá)約37萬元。而在2010年年報(bào)中，大部分獨(dú)立董事薪酬還僅為5萬-10萬元。

　　事實(shí)上，不僅國企聘請(qǐng)前官員任獨(dú)董司空見慣，一些民營企業(yè)也不甘人后。比如，浙江寧波的上市公司雅戈?duì)枺欢扔?位獨(dú)立董事全部為退休官員。

　　A股獨(dú)立董事的另一怪相，在于“簽字放行易，盡職履職難”。

　　今年5月，天目藥業(yè)兩位獨(dú)立董事對(duì)年報(bào)投下反對(duì)票，隨后被大股東發(fā)起股東大會(huì)罷免。此前，伊利股份也曾上演同樣的獨(dú)董因堅(jiān)持“獨(dú)立性”被罷免的奇觀：其前任獨(dú)立董事俞伯偉被罷免獨(dú)董后，公司部分國債買賣被曝出巨虧，但該項(xiàng)投資并未經(jīng)過股東大會(huì)批準(zhǔn)。

　　獨(dú)立董事制度設(shè)立的初衷，是為了制衡股東，監(jiān)管“內(nèi)部人”。“但我國獨(dú)立董事由大股東聘任，薪酬由上市公司發(fā)放，是獨(dú)立性不足的根源。”中國政法大學(xué)教授劉紀(jì)鵬說。