上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金會(huì)秘書長張德旺:

創(chuàng)新體制機(jī)制 優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金會(huì)經(jīng)過近八年的探索和創(chuàng)新,在兩個(gè)方面實(shí)施了積極的體制機(jī)制創(chuàng)新。

一、 探索一條公益事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新之路

1. 推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可為。創(chuàng)業(yè)基金會(huì)核心業(yè)務(wù)是鼓勵(lì)支持有夢想、有激情、有準(zhǔn)備、有能力的“四有”大學(xué)生勇于創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化,為高校人才培育開辟新路徑。

2. 探索運(yùn)營機(jī)制市場化。探索“公益+市場”的業(yè)務(wù)布局和發(fā)展模式。

3. 創(chuàng)新管理體制社會(huì)化。已設(shè)立復(fù)旦、上海交大等16個(gè)分會(huì)及5個(gè)專項(xiàng)基金;連續(xù)七屆全球創(chuàng)業(yè)周活動(dòng)影響覆蓋人數(shù)累計(jì)超過1100萬人次;創(chuàng)業(yè)基金會(huì)本身就是創(chuàng)業(yè)的過程,從成立始就提出不需要事業(yè)編制。

4. 打造服務(wù)模式專業(yè)化。我們根據(jù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的不同核心職能,組建創(chuàng)業(yè)力評鑒中心、項(xiàng)目資助管理中心、創(chuàng)業(yè)力傳播中心。

由此可見,我們走的是一條“公益基礎(chǔ)+市場支撐”可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新之路。

二、 構(gòu)建專注科技金融服務(wù)鏈的創(chuàng)業(yè)服務(wù)新業(yè)態(tài)布局

1. 布局業(yè)態(tài)。構(gòu)建科技金融服務(wù)鏈為目標(biāo)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)新業(yè)態(tài),在投資、金融、服務(wù)、園區(qū)四大業(yè)務(wù)上功能布局,以集約化服務(wù)提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)新業(yè)態(tài)的能級。

2. 專注早期。接力集團(tuán)早期投資中,民營資本超過50%,投資了近80個(gè)早期項(xiàng)目,其中80%以上為早期科技型企業(yè)。

3. 拓展功能。年初我們發(fā)起設(shè)立“市場化天使投資母基金”,已投資一些優(yōu)秀天使投資子基金,下半年我們將受托管理上海市“天使投資引導(dǎo)基金”,拓展與大學(xué)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的后續(xù)融資的社會(huì)資本平臺(tái)功能。

創(chuàng)業(yè)基金會(huì)是個(gè)公益組織,立足公益,服務(wù)社會(huì)是宗旨,但不是“輸血”模式,而需“造血”機(jī)制。期望政府設(shè)立天使投資引導(dǎo)基金,委托社會(huì)化的專業(yè)機(jī)構(gòu)來組織實(shí)施。

中國人民大學(xué)校務(wù)委員會(huì)副主任鄭功成:

為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)營造公平制度環(huán)境

一、 大學(xué)生就業(yè)難的關(guān)鍵是相關(guān)制度供給欠缺。我國大學(xué)生數(shù)量雖在快速增長,但與發(fā)達(dá)國家受高等教育者占勞動(dòng)力總量30%以上相比,仍相差甚遠(yuǎn)。目前,大學(xué)生就業(yè)難主要是找令人滿意的崗位難,因每年真正未就業(yè)的畢業(yè)生是少數(shù),但滿意度在持續(xù)下降,問題的實(shí)質(zhì)不在人多、崗位少,而是有質(zhì)量的就業(yè)空間不足。原因有:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后,無法釋放適合大學(xué)生工作的足夠崗位;教育結(jié)構(gòu)失調(diào),影響畢業(yè)生供求有效匹配;制度環(huán)境欠缺,限制了大學(xué)生就業(yè)空間。當(dāng)前,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在優(yōu)化,就業(yè)崗位增長呈現(xiàn)良好勢頭,教育結(jié)構(gòu)也將在職教上發(fā)力。而不完善的社會(huì)保障與基本公共服務(wù)及與之相關(guān)的制度安排,構(gòu)成了至關(guān)重要的影響因素。

二、 構(gòu)建普惠、公平制度環(huán)境的著力點(diǎn)。1.加快機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革,盡快實(shí)現(xiàn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌,構(gòu)建機(jī)會(huì)公平、權(quán)益平等的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。讓大學(xué)生無論在哪里就業(yè),均能被同一種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度所覆蓋;2.健全、完善補(bǔ)充保險(xiǎn)與職業(yè)福利政策,促進(jìn)大學(xué)生福利機(jī)會(huì)公平;3.完善保障性住房政策,為已就業(yè)并有需求的大學(xué)畢業(yè)生提供安全預(yù)期;4.切實(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,特別是公共就業(yè)服務(wù)、托幼事業(yè)、義務(wù)教育及其他社會(huì)融合政策,它與戶籍相關(guān),但又不能只與戶籍掛鉤,關(guān)鍵是要平等賦權(quán);5.對創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生要在社會(huì)保障方面出臺(tái)優(yōu)惠政策。

三、 值得高度重視的其他措施:將第三產(chǎn)業(yè)作為新增大學(xué)生就業(yè)崗位主要領(lǐng)域,加快發(fā)展;鼓勵(lì)教科文衛(wèi)社等事業(yè)單位增加適合大學(xué)生的就業(yè)崗位;優(yōu)化高教結(jié)構(gòu),消解大學(xué)生就業(yè)中的結(jié)構(gòu)性矛盾;嘗試彈性學(xué)制,將夏季集中就業(yè)的壓力分散到全年。