□全國政協(xié)委員何香久

　　讓農(nóng)民工享受更多文化權(quán)益

　　文化，是農(nóng)民工融入城市的橋梁。農(nóng)民工的文化需求，不僅僅是一個農(nóng)村的社會問題，它同時也是一個重要的城市社會問題。以“80后”、“90后”為主體的新生代農(nóng)民工，對城市的認同超過了對農(nóng)村的認同，對文化生活表現(xiàn)出“高渴求”。城市文化的開放性、多元性與鄉(xiāng)村文化的封閉性、保守性形成鮮明的文化差異，并因此產(chǎn)生了深層的文化沖突，這使他們無法融入和適應(yīng)城市的文化生活。這種深層的文化沖突，讓新生代農(nóng)民工成為文化的邊緣人。

　　因此建議：一、強化“文化民生”為核心的公民文化權(quán)利新型理念，切實把文化作為民生的重要組成部分。政府應(yīng)盡快出臺相關(guān)政策，將豐富農(nóng)民工的文化生活納入推進公共文化服務(wù)均等化的范疇。并設(shè)立以財政投入為主的農(nóng)民工文化服務(wù)專項經(jīng)費。二、強化面向農(nóng)民工的文化管理職能，構(gòu)建以農(nóng)民工需求為導向的公共文化服務(wù)供給制度和表達機制，提高農(nóng)民工社會文化參與的組織化程度，讓農(nóng)民工自己行使公共決策的參與權(quán)。三、充分發(fā)揮公共文化服務(wù)體系的基本性、公益性、均等性、便利性的特點，將外來務(wù)工人員與城市居民同等對待，享受無差別的公共文化服務(wù)。四、政府相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)民工的特殊性，進行有針對性的制度設(shè)計，深入研究農(nóng)民工的需求特點，為農(nóng)民工“量身訂制”文化服務(wù)，擴大對農(nóng)民工公共文化產(chǎn)品的服務(wù)和供給。五、在政策導向上，形成政府投入、社會捐助、企業(yè)參與等多種投入并舉的利益協(xié)調(diào)機制。由各級政府承擔起公共資源保障的責任，如向農(nóng)民工免費開放圖書館、博物館等公共文化設(shè)施，建設(shè)一些價格親民的影院等。六、大型制造企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工礦區(qū)等農(nóng)民工生產(chǎn)生活密集區(qū)，應(yīng)配套建設(shè)固定的文化設(shè)施，建筑工地等農(nóng)民工臨時性聚居區(qū)應(yīng)配置流動性、臨時性文化設(shè)施。就近演出場所低票價為農(nóng)民工演出。使豐富農(nóng)民工的文化生活成為企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分。七、以城市社區(qū)為載體，將農(nóng)民工納入社區(qū)管理，讓農(nóng)民工逐步融入社區(qū)文化之中。依托社區(qū)文化場所，舉辦農(nóng)民工樂于參與的文化活動，為農(nóng)民工搭建與社會其他群體交流的廣闊平臺。八、免費培養(yǎng)農(nóng)民工中的文藝骨干，讓農(nóng)民工成為文化的參與者和創(chuàng)造者，成為文化的主角，充分調(diào)動農(nóng)民工的文化自覺意識。政府除了對農(nóng)民工提供初級的、基本的文化服務(wù)之外，還應(yīng)幫助農(nóng)民工在主動參與和創(chuàng)造文化成果中實現(xiàn)自我價值。九、逐步建立農(nóng)民工國民待遇的社會保障體系。農(nóng)民工的文化消費，受到其生存消費的強烈制約，不解決農(nóng)民工的生存和安全保障，農(nóng)民工的文化權(quán)益問題就難以從根本上得以解決。