二、 改善委員履職環(huán)境

　　發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，就要尊重和保護(hù)政協(xié)委員的各項(xiàng)民主權(quán)利，積極為政協(xié)委員履職創(chuàng)造條件。要尊重和保護(hù)政協(xié)委員的參政權(quán)。政協(xié)章程規(guī)定，政協(xié)委員在本會(huì)會(huì)議中有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；有對本會(huì)工作提出批評和建議的權(quán)利；有通過本會(huì)會(huì)議和組織充分發(fā)表各種意見、參加討論國家大政方針和各地方重大事務(wù)的權(quán)利，對國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的工作提出建議和批評的權(quán)利，以及對違紀(jì)違法行為檢舉揭發(fā)、參與調(diào)查和檢查的權(quán)利等。各級政協(xié)組織要依法依章維護(hù)政協(xié)委員遵照憲法、法律和政協(xié)章程履行職責(zé)的權(quán)利，保證在政協(xié)的會(huì)議和活動(dòng)中，政協(xié)委員能夠暢所欲言，充分發(fā)表各種意見。在實(shí)踐中，我們在保證委員參加政協(xié)會(huì)議等參政議政活動(dòng)外，還積極推薦委員擔(dān)任“政風(fēng)行風(fēng)評議員”、“民主監(jiān)督員”等，有效擴(kuò)大委員參政渠道，提高參政頻率。要尊重和保護(hù)政協(xié)委員的知情權(quán)。各級黨委、政府和政協(xié)組織要保證政協(xié)委員的知情權(quán)，及時(shí)通過舉辦報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、座談會(huì)、專題講座及印發(fā)學(xué)習(xí)材料等，為政協(xié)委員履行職能提供必要的信息。知情才能議政，知情才能出力。各級政協(xié)組織要及時(shí)組織委員學(xué)習(xí)黨和政府的方針政策、重大工作部署，讓委員知“上情”；定期不定期邀請有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，包括重大工程項(xiàng)目建設(shè)情況，旁聽政府及有關(guān)部門的會(huì)議，讓委員知“內(nèi)情”；組織政協(xié)委員深入實(shí)際，體察民情，及時(shí)了解社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加大社情民意反映力度等，讓委員知“下情”；組織政協(xié)委員到外地學(xué)習(xí)考察，開闊視野，掌握信息，讓委員知“外情”。委員“知情”多了，主體作用就會(huì)發(fā)揮得更好，更有成效。要及時(shí)向委員反饋其意見建議的采納情況。政協(xié)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與黨政有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，相關(guān)各部門要認(rèn)真抓好委員意見建議的跟蹤反饋工作。要認(rèn)真落實(shí)提案辦理見面率，及時(shí)聽取提案人意見，及時(shí)反饋提案辦理情況。岳陽市采取了一系列措施，加大政協(xié)委員所提意見建議反饋力度，如市委近年來出臺(tái)了加強(qiáng)政治協(xié)商、民主監(jiān)督的文件，對委員意見建議反饋分別明確了責(zé)任單位、具體時(shí)間；市委辦、市政府辦分別明確一名副主任與市政協(xié)辦公室開展日常工作聯(lián)系；通過對提案辦理進(jìn)行民主評議、現(xiàn)場測評等方式，提高了提案辦理見面率、落實(shí)率。

　　三、 搭建委員履職平臺(tái)

　　進(jìn)一步發(fā)揮委員主體作用，關(guān)鍵在于搭建委員履職平臺(tái)，大膽探索委員活動(dòng)載體。一是要重視發(fā)揮界別作用。界別組成是人民政協(xié)組織的顯著特色。要選擇德才兼?zhèn)?、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的委員作為界別召集人，規(guī)范界別工作要求。各界別要充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，組織開展形式多樣的界別活動(dòng)，拓展界別工作的空間，通過提案、調(diào)研、視察、反映社情民意等形式和載體，充分調(diào)動(dòng)委員參政議政的積極性。二是以專委會(huì)為重要依托。專委會(huì)要發(fā)揮人民政協(xié)專門工作機(jī)構(gòu)作用，以服務(wù)委員履職、發(fā)揮委員主體作用為出發(fā)點(diǎn)開展工作。岳陽市政協(xié)每個(gè)專門委員會(huì)聯(lián)系政協(xié)委員50名左右，使政協(xié)委員能夠與政協(xié)組織保持經(jīng)常性聯(lián)系，履職的渠道更加暢通，專委會(huì)工作更加務(wù)實(shí)，更加具有活力。三是以創(chuàng)新活動(dòng)載體為主要途徑。發(fā)揮委員主體作用，要大膽探索政協(xié)委員的活動(dòng)載體。岳陽市政協(xié)今年在委員中廣泛開展了“五個(gè)一”活動(dòng)，倡導(dǎo)委員在年內(nèi)“提出一件有質(zhì)量的提案，反映一條有價(jià)值的社情民意，參加一次委員視察活動(dòng)，辦一件民生實(shí)事，參加一次志愿者行動(dòng)”。“五個(gè)一”活動(dòng)得到了全體政協(xié)委員的積極響應(yīng)，成為委員履職的主要載體。