前4月支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新增減稅降費(fèi)4857億元

放水養(yǎng)魚，激發(fā)市場(chǎng)主體活力（經(jīng)濟(jì)新方位·中小企業(yè)闖關(guān)記⑧）

為全面、快速、有效地扶持中小企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情、恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，逐步實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，今年以來(lái)，減稅費(fèi)、降成本、緩期限、優(yōu)服務(wù)……一系列財(cái)稅政策舉措出臺(tái)，激發(fā)中小企業(yè)潛在活力。當(dāng)前，政策落實(shí)情況如何？企業(yè)還有哪些期待？下一步怎么做？記者進(jìn)行了采訪。

延期、減免，為企業(yè)救急降本

河北滄州青縣，周黑鴨食品工業(yè)園公司總經(jīng)理李建曾一度為前4月納稅申報(bào)期內(nèi)繳納稅款煩惱。受疫情影響，公司生產(chǎn)能力大幅下降，加之購(gòu)貨方關(guān)停、產(chǎn)品銷售銳減，企業(yè)資金在一段時(shí)間內(nèi)周轉(zhuǎn)困難。“縣稅務(wù)局得知情況后，及時(shí)為我們辦理了4個(gè)月的延期繳稅?！崩罱ㄕf(shuō)，公司辦理延期繳稅共計(jì)450.62萬(wàn)元，有效緩解了資金壓力，提振了復(fù)工復(fù)產(chǎn)信心。

青縣稅務(wù)局副局長(zhǎng)陳翠平告訴記者，1—5月，全縣11599戶小微企業(yè)共享受稅收優(yōu)惠3446萬(wàn)元。

稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，前4月，全國(guó)累計(jì)新增減稅降費(fèi)9066億元。其中，今年出臺(tái)的支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策新增減稅降費(fèi)4857億元。

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員白景明認(rèn)為，上半年財(cái)稅政策從三方面為中小企業(yè)紓困解難：

一是緩解了現(xiàn)金流緊張。通過(guò)免繳增值稅、營(yíng)業(yè)稅延期繳納等舉措，把錢留在企業(yè)手里，以應(yīng)對(duì)營(yíng)收暫停、放緩帶來(lái)的資金壓力，這是救急。

二是通過(guò)貼息貸款、銀稅互動(dòng)等政策和服務(wù)，讓企業(yè)以更高效的方式、更低的成本獲得資金。社保三項(xiàng)費(fèi)用減免等政策減少了企業(yè)的人力成本支出，這是為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“給養(yǎng)輸血”、減負(fù)減壓。

三是上半年預(yù)算執(zhí)行較好，政府投資加快進(jìn)度，促使社會(huì)資本“動(dòng)”起來(lái)，牽引產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“活”起來(lái)，加上政府采購(gòu)向中小企業(yè)傾斜，為中小企業(yè)有活干、有訂單創(chuàng)造了前提條件。

“初步統(tǒng)計(jì)，截至目前，財(cái)政部牽頭和配合相關(guān)部門出臺(tái)了100余項(xiàng)應(yīng)對(duì)疫情防控、支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、紓困解難等優(yōu)惠政策，有效降低中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，極大減輕了中小企業(yè)、個(gè)體工商戶的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)主體潛在活力，營(yíng)商環(huán)境明顯改善?！敝袊?guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員王澤彩說(shuō)。

疏通、對(duì)接，企業(yè)受惠更精準(zhǔn)

看著滿載電力設(shè)備的貨車緩緩駛出廠區(qū)，河南四達(dá)電力設(shè)備公司負(fù)責(zé)人陳四甫松了一口氣。這幾個(gè)月，他有些不安，“生產(chǎn)線已經(jīng)開動(dòng)，沒(méi)有更多的資金投入研發(fā)，關(guān)鍵性的零配件還沒(méi)訂購(gòu)到，倉(cāng)庫(kù)里還有積壓貨物。這可怎么辦？”

得知此事，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門立即對(duì)提取的增值稅發(fā)票有效信息開展在線追蹤分析，快速梳理具備供貨能力和購(gòu)買需求的企業(yè)名單，并逐戶聯(lián)系，很快確定了河南、四川的幾家企業(yè)。牽線搭橋下，企業(yè)間迅速建立聯(lián)系，四達(dá)電力設(shè)備的零配件供應(yīng)、產(chǎn)品銷售問(wèn)題基本得到解決。

稅務(wù)總局納稅服務(wù)司負(fù)責(zé)人韓國(guó)榮說(shuō)，稅收大數(shù)據(jù)可以全面、真實(shí)、動(dòng)態(tài)記錄企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，為供需雙方疏通“航道”、匹配“航標(biāo)”、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接提供了可能。

近年來(lái)，稅務(wù)部門將納稅信用信息“推出去”“連起來(lái)”，不斷對(duì)接社會(huì)信用信息，讓守信企業(yè)在稅收服務(wù)、融資授信、項(xiàng)目管理等領(lǐng)域享受到了更多優(yōu)惠和便利。今年以來(lái)，不少企業(yè)的納稅信用都轉(zhuǎn)化成為穩(wěn)產(chǎn)能、渡難關(guān)的“真金白銀”。

不久前，200萬(wàn)元“納稅信用貸”為湖北樂(lè)金電氣公司送去了希望?！岸悇?wù)部門幫忙聯(lián)系貸款銀行，線上提交申請(qǐng)，10分鐘后就收到了預(yù)審批通過(guò)的短信?！惫矩?cái)務(wù)人員張克蘭說(shuō)。

近日，為進(jìn)一步深化銀稅互動(dòng)，北京市稅務(wù)局與工商銀行北京市分行等5家銀行簽訂線上銀稅互動(dòng)合作框架協(xié)議，將銀稅互動(dòng)由線下搬到線上，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)和銀行之間省對(duì)省數(shù)據(jù)直連。符合條件并具融資意向的企業(yè)的信息認(rèn)證、信息授權(quán)、納稅信息傳遞等都在線上完成，幫助更多誠(chéng)信納稅的中小企業(yè)便捷獲得資金支持。

疫情防控中，稅務(wù)部門先后分3批推出54項(xiàng)辦稅繳費(fèi)服務(wù)舉措，充分運(yùn)用信息技術(shù)手段推行非接觸式辦稅繳費(fèi)。“非接觸式辦稅讓稅企雙方都感受到了實(shí)實(shí)在在的益處，進(jìn)一步增強(qiáng)了稅企雙方的信心?！北本﹪?guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院教授李旭紅說(shuō)。

落實(shí)、完善，政策更積極有為

叮！一條來(lái)自湖北武漢江岸區(qū)稅務(wù)局的信息，讓武漢鑫辰源醫(yī)藥信息咨詢公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人羅春玲喜出望外：“根據(jù)國(guó)家新出臺(tái)關(guān)于延長(zhǎng)小規(guī)模納稅人減免增值稅政策的公告，貴企業(yè)今年全年都可享受免征增值稅的優(yōu)惠。”

羅春玲算了算，預(yù)計(jì)全年銷售收入250萬(wàn)元，能享受增值稅免征7.5萬(wàn)元。

“初步預(yù)計(jì)，增值稅減免政策期限延長(zhǎng)，將使武漢市63萬(wàn)戶以上小規(guī)模納稅人（含個(gè)體戶）免征3月到12月增值稅及其附加，有力緩解武漢中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的壓力，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力?！蔽錆h市稅務(wù)局總審計(jì)師沈永剛說(shuō)。

政策好消息不斷?！柏?cái)政赤字規(guī)模比去年增加1萬(wàn)億元，同時(shí)發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債”“各級(jí)政府必須真正過(guò)緊日子，中央政府要帶頭，中央本級(jí)支出安排負(fù)增長(zhǎng)，其中非急需非剛性支出壓減50%以上”“強(qiáng)化階段性政策，與制度性安排相結(jié)合，放水養(yǎng)魚，助力市場(chǎng)主體紓困發(fā)展”“預(yù)計(jì)全年為企業(yè)新增減負(fù)超過(guò)2.5萬(wàn)億元”……今年《政府工作報(bào)告》要求，積極的財(cái)政政策要更加積極有為。

“下一步，根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，密切關(guān)注疫情變化動(dòng)態(tài)，研究調(diào)整、完善或重構(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策?！蓖鯘刹收J(rèn)為，應(yīng)依法強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促地方政府完善機(jī)制辦法，切實(shí)將已出臺(tái)的財(cái)政、稅收、融資、租賃、保險(xiǎn)等政策清單，一一堅(jiān)決落實(shí)，強(qiáng)化激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制。同時(shí)，對(duì)階段性降低稅率、減免稅收、推遲或延緩繳納稅費(fèi)等政策措施，按照疫情防控效果和疫情持續(xù)時(shí)間，依法開展績(jī)效評(píng)價(jià)，根據(jù)政策產(chǎn)出和效果，適時(shí)做出調(diào)整完善、延長(zhǎng)時(shí)間、降低費(fèi)率或停止執(zhí)行，甚至退出政策優(yōu)惠等。

白景明認(rèn)為，除了把相關(guān)政策落實(shí)落細(xì)，中央要求新增1萬(wàn)億元財(cái)政赤字和1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債資金直達(dá)市縣基層，惠企利民。財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)和金融等部門聯(lián)動(dòng)，動(dòng)態(tài)跟蹤中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，為困難企業(yè)予以精準(zhǔn)資金支持，幫助這些企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。（記者 王觀 曲哲涵）