李華棟表示，種糧大戶作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，在促進糧食生產(chǎn)、保障糧食安全等方面發(fā)揮了積極作用。近年來，受糧價下跌、自然災(zāi)害頻發(fā)、生產(chǎn)成本快速上漲等因素疊加，我國糧食主產(chǎn)區(qū)部分種糧大戶面臨虧損，退租、減租現(xiàn)象在多地上演。

“對江西270個稻谷種植戶調(diào)查顯示，2018年晚秈稻種植畝均總成本1109.21元，同比上升5.69%；而晚秈稻單產(chǎn)、價格齊跌，畝均凈利潤僅84.40元，同比減少64.82%。”他介紹。

除了成本上漲，還存在補貼政策落實不精準問題。各地糧食適度規(guī)模經(jīng)營補貼多而雜，以2018年實行的稻谷補貼政策為例，一些基層干部工作怕麻煩，補貼資金發(fā)給土地承包者，種糧大戶并未受益。

怎么調(diào)動農(nóng)民尤其是種糧大戶的積極性，保障糧食安全？李華棟建議，加強市場監(jiān)管，維護糧農(nóng)利益；健全服務(wù)體系，降低生產(chǎn)成本；優(yōu)化保險政策，增強抗災(zāi)能力；完善補貼政策，激發(fā)種糧熱情。

李華棟還指出，應(yīng)加強對農(nóng)資價格監(jiān)測和宏觀調(diào)控，防止農(nóng)資價格急劇上漲；實行糧食預(yù)約收購制度，對種糧大戶售糧進行預(yù)約，減少排隊等候時間；重點發(fā)展以機耕、機播、機收等機械化作業(yè)為主的農(nóng)機大戶和農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織，開展承租、代管、代耕、烘干等各項服務(wù)；將名目繁多的過程補貼改為一次性終端補貼，切實做到種多少補多少、誰種誰得補貼。

截至4月30日，江西早稻種植面積達到1833萬畝，比去年增加190萬畝，扭轉(zhuǎn)了早稻種植面積連續(xù)8年下降的趨勢。

“手中有糧、心中不慌。糧食安全這根弦任何時候都不能放松！”李華棟說。